新阶段人的全面发展与改革目标选择

中国网 china.com.cn　　时间： 2008-10-30

我国30年改革开放的历史成就，既主要体现为长期快速的经济增长，同时也反映在人类发展指数的快速提升上。我国人类发展指数从1975年略高于低人类发展水平的0.53，上升到2006年开始接近高人类发展水平的0.781。这使我国人类发展指数在国际的排名，从1991年的101位上升到2007年的81位。

30年的巨大变化，也带来包括资源环境、不断扩大的城乡差距、贫富差距和社会转型以及公共需求变化带来的经济社会挑战。应对这些挑战以及国际金融危机的严重冲击，实现我国人类发展水平的进一步提升，有赖于在加大经济社会政策调整力度的同时，全面推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制的改革。

一、我国社会发展阶段的历史提升与人的全面发展

当前，我国解决人类发展面临的形势和任务与改革开放初期相比已有很大的不同。经济发展仍然处于较低的水平，需要继续把经济增长作为长期的根本任务。与此同时，经济体制、经济发展方式和社会结构正在发生深刻的变革。这种变革带来了巨大的发展活力，也蕴含着深刻的社会矛盾。新阶段的矛盾、压力和挑战，开始逐步聚焦于人的全面发展上。人的全面发展，已经成为新阶段经济社会生活的基本目标，并且对下一步的改革产生深刻影响。

（一）我国开始进入发展型社会的新阶段

从总体上说，我国长期的社会主义初级阶段，可以大概划分为生存型和发展型这两个既有联系、又有所不同的阶段。一个国家（地区）的社会需求结构，以及满足这些社会需求的经济结构、社会结构和制度结构等方面的变化，可以作为判断社会发展不同阶段的基础。据此可以判断，我国已经由生存型社会开始进入发展型社会的新阶段。

1、生存型社会与发展型社会的结构特征。生存型社会是社会发展的初级阶段。在这一阶段，发展的主要目标之一是解决温饱问题。发展型社会是发展水平相对较高的阶段。在这一阶段，尽管经济发展水平还有待提高，但社会温饱问题总体得到解决，发展的目标开始逐步聚焦于人的全面发展。从生存型社会向发展型社会过渡，对经济社会发展提出了新的要求。广大社会成员要求加快经济、社会与政治体制的全面创新，使之与发展型社会的消费结构、经济结构和社会结构相适应（表1）。

消费结构特征经济结构特征社会结构特征生存型社会经济发展水平不高，人均GDP低于1000美元，以温饱为特征的衣食住行等基本物质需求是整个消费需求的主体农业在国民经济中的比例比较高，工业、服务业的比例较低，经济发展对人力资本的要求低多数社会成员从事农业，社会贫困发生率较高，社会分化不明显发展型社会人均GDP超过1000美元，以人的全面发展为特征的消费需求多样化，基本物质需求比例明显降低农业比例较小，工业、服务业在国民经济中占主导地位，经济发展对人力资本的需求较高多数社会成员从事工业和服务业，由于市场和分工的拓展，社会群体开始分化