重庆：市人口计生委“三个三”推进药具管理服务工作上档升位

中国网 china.com.cn　　时间： 2009-07-09

按照“抓调研，推改革，促平衡，上台阶”的总体要求，市人口计生委提出“三个三”举措，推进药具工作改革创新和“提质提速”。

　　一是解决“三大问题”。第一，解决认识问题。解决部分区县人口计生委领导对药具管理服务工作认识不足、重视不够、领导不力、措施不实的问题。

　　第二，解决保障问题。解决部分区县基本药具工作经费保障不到位，药具事业建设发展速度缓慢的问题。

　　第三，解决机制问题。解决基层药具行政管理与技术服务“两张皮”、管理与服务脱节的问题。

　　二是推进“三化建设”。第一，推进机构队伍的职业化建设。全市40个区（县）药管站单独设立。区（县）药管站配备3名以上的专职药管员，至少一名具备医学或药学基础，区（县）生殖健康中心和镇（乡）街道生殖健康服务站至少配备一名专（兼）职药管干部，村（居）社区、机关、企事业单位和社会单位配备落实一名兼职药具发送员，药具干部依法执业。

　　第二，药具管理服务阵地和装备的标准化建设。市、区（县）药管站仓库今明两年全部达到国家标准，区（县）、镇（乡）街道计划生育技术服务机构有规范的药具宣传服务室和药具宣传服务栏，村（居）社区、机关、企事业和社会单位配置统一规范的药具宣传展示柜和药具箱包。市人口计生委将在今年内为全市12000个村（居）社区配置统一规范的药具箱包，2013年前为全市40个区县配齐药具宣传运输服务车。

　　第三，药具管理服务工作规范化建设。2009年, 市人口计生委统一编制《重庆市村居社区计划生育药具管理服务工作手册》随药具箱包配发到区县，全面实现全市基层药具管理服务“一箱清”。

　　三是实现“三大目标”。第一，健全药具管理网络。构建“纵向到底”（农村由村向组、院坝，城镇由社区向小区、楼院延伸）、“横向到边”（由计生主渠道向“进机关、进社区、进乡村、进企业、进工地、进高校、进医院药房、进商店超市、进宾馆、进娱乐场所”的“十进”模式发展）的方便快捷、满足群众需求的药具管理服务网络体系。到2012年，全市新增国家免费计划生育药具宣传供应发放服务网点10000个。

　　第二，畅通药具服务渠道。在切实做好免费药具发放服务同时，稳步推进药具社会营销试点，协调配合相关部门做好药具和生殖健康用品市场的清理整顿和规范工作，努力构建“免费发放为主、社会营销为辅、市场供应为有益补充”的多种方式并存互补的药具供应服务渠道体系。

　　第三，创新药具工作机制。进一步深化和推进计划生育技术服务机构“八位一体”改革试点工作，理顺管理服务体制，镇（乡）街道药具管理服务逐步由人口计生办过渡到生殖健康服务站，充分体现计划生育技术服务机构药具管理服务职能。