|
日前,根据中央要求出台了关于国内公务接待管理的有关规定,要求各级党政机关和参照公务员管理的单位严格遵守。这是国家规范公务接待,预防和治理公务接待中腐败现象的新标尺。今年8月国家信息中心经济预测部宏观政策动向课题组引用的有关数字为:2004年全国公款吃喝3700亿元。在公务接待方面不按标准,进豪华酒店,喝高档酒,吃天价宴席,到豪华娱乐场所进行奢华消费的现象已经见怪不怪。(10月30日新华网)
一则在网上非常流行的恶搞“新长征”是这样改词的:“官员不怕吃喝难,千杯万盏只等闲。 生猛海鲜腾细浪,鸳鸯火锅走鱼丸。 新式烧烤严冬暖,冰镇啤酒酷暑寒。 更喜小姐肤如雪,三陪过后尽开颜!”如此恶搞,玷污红色经典,不能纵其泛滥。不过,它的目的没有恶意,只是想博得一笑。面对它淋漓尽致地刻画的某些官员大吃大喝丑恶嘴脸,却委实让人笑不起来。
“一桌饭一头牛”;“无席不成会,无会不成席”; “大宴三六九,小宴天天有”; “革命小酒天天醉,喝坏党风喝坏胃”等等,这些民谣象“恶搞诗词”一样成为公款吃喝的生动写照。在现实生活中,只要与接待沾上边的,都要由公家埋单,公款旅游、私客公待、公款送礼等现象很普遍。公务接待成了个筐,什么费用都可往里装,吃的开成办公用品,用的开成资料费,礼品、旅游费开成会务费,甚至嫖赌费用也开成接待费。在近年来查处的腐败案件,发现一些人利用公务招待费这个“无底洞”化公为私、损公肥私,谋取个人私利。
对于公款吃喝,各级纪检部门一直在千方百计进行防堵。“禁酒令”在全国各地都有,但有的地方酒照喝;舞照跳;歌照唱,甚至有执法部门喝死了人。 管理公款吃喝何以如此无奈?除了制度约束不够,官场“潜规则”和社会不良风气的误导外,在新的形势下,吃喝的“变种”也常使监督部门措手不及。以各种节日“代币券”为例,其目标市场就是“吃者不买,买者不吃”的官员群体。近年来这卡那券的,说白了,就是与反腐大气候在玩“猫腻”,打“擦边球”。小小一张卡,就这么堂而皇之地被用来拉关系、送人情,成了走进腐败的“门票”。当然,反腐部门也没闲着,各种各样、颇具特色的新制度纷纷出台,发餐券、搞定点、禁酒令、申报制、实名制,还有的地方与干部政绩考核挂钩,规定查到干部吃喝一年内不得提拔等等。“节日反腐”的声音一浪高过一浪,可是大吃大喝者是不是偃旗息鼓了呢?
对于公款吃喝,我们并不缺少制度,而缺乏是强有力的监督。在发达国家,对公务消费的监督,媒体、公众的力量非常强大。无所不在的媒体几乎是拿着放大镜在挑公务人员特别是高级公务人员公务消费方面的“毛病”,而一旦被媒体曝光或被公众举报,往往引发“冲击波式”的舆论压力和相应的法律制裁。而我们也曾使用过曝光的手段,自从拍下公款吃喝者的“形象”后,一些正在酒桌上吃喝者闻听纪检人员来了,立即捂住脸寻机逃走。为了教育全市党员干部,安徽省界首市纪检委专门把“曝光”资料制成光盘,发给全市干部观看。然而,这样的手段往往难得出手,一暴十寒的“风暴式”检查使违规者在“下不为例”的检讨声中不长记性, 要不了多久,杯觚交错依旧。如果治理“嘴巴上的腐败”从屁股下面的位子治起,吃喝之风必然得到收敛,也让那些恶搞者经典《长征》诗词者找不到任何可供替换和嗤笑的藉口与素材。(梁江涛)
|