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一个令人吃惊的社保基金漏洞在上海出现——自2000年底该市实施医疗保险政策后,所有退休职工的个人医保账户里,都被少计入了退休当月的医保基金。此事涉及约50万人,资金超过2000万元。发现这个秘密的,并非医保基金管理者或审计部门,而是一位退休职工。上海市医保局局长登门拜访张铁彪,对其关注医保基金的行为表示感谢,代表医保局提出,聘任他为该局的“社会监督员”。(11月2日南方周末)
聘请社会监督员、行风监督员等编外头衔是近年来政府部门强化政风建设所采取的一个重要措施,但在现实生活中,这些本来应该承当社会监督职责、由社会公众推举产生的监督岗位却被一些行政机关和领导当作一种安慰某种情绪,摆平质疑的当事人和掩盖某些问题的工具。记得前些年邻县有一家化工企业排放废气影响周围农民,纠纷不断。这个镇的镇长是个“智多星”,将为首的农民聘为该厂的“治安巡查员”,厂里每月发工资,其他农民进厂当工人。果然,附近的农民不再找厂里的麻烦了。后业有人戏称这“治安巡查员”头衔就是一只哄小孩子的奶嘴儿,抱怨受污染的农民贪小便宜失大利。
如果退休老会计张铁彪不对医保金提出质疑,怎么可能轮到他来当医保局的“社会监督员”?医保局的局长大概不会是一人决断,临时兴起聘老会计为“社会监督员”的,那么,局长大人和医保局的领导集体又是基于一个怎样的考虑呢?老会计当医保局的“社会监督员”再合适、再称职不过了,但为什么早不聘,迟不聘,偏偏在他指出医保金的破绽之时才聘请?但这顶头衔戴到老会计的头上,他的表现很难与医保局领导的“小九九”一拍即合。这也是医保局领导所没想到的,老会计与为首找化工厂的那位农民毕竟不一样,他的饭碗没放到医保局的锅台上,否则,就不可能有上述新闻见诸于媒体。
不知道张铁彪是欣然接受了医保局“社会监督员”的聘请,还是婉言拒绝这次局长亲自登门的“招安”,但他仍坚持己见,指出医保局的会计流程存在的问题,建议审计部门介入,这是事实。随着事情日渐明朗,张铁彪惊讶地发现,作为主管全上海市每年逾百亿医保基金的医保中心,没有建立规范的财务会计制度,甚至没有总账和明细账。“奶嘴儿”在张铁彪这里失灵了,但愿医保局的领导不会因此而后悔。顺便给那些总盘算着拿“社会监督员”等头衔当奶嘴儿的领导提个醒,履职最重要,民意不可欺。(梁江涛)
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