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吴晓灵:将外汇储备充实社保基金建议缺乏可行性
中国网 | 时间: 2006-11-08  | 文章来源: 中华工商时报

   自中国国家外汇管理局上月宣布,中国9月末的外汇储备达到9879亿美元以来,外界就一直期待着中国发布外汇储备破万亿美元的消息。不过,报道并没有说明中国外汇储备是在何时达到1万亿美元的,也没有给出具体的外汇储备数据。

    截至9月底,中国外汇储备总额为9879亿美元,而日本9月末的外汇储备为8810亿美元,中国已取代了日本,成为全球最大的外汇储备国。但在1980年时,我国不仅没有外汇储备,而且还背负着外债。

    有报道称,1万亿美元相当于道琼斯指数股票总市值的1/4,足够买下微软、花旗银行集团和埃克森美孚,余下的还可以买下美国通用汽车和福特汽车。

    的确,对于目前我国拥有的万亿美元的外汇储备,如何使用,颇多建言建策。不少国内外一些学者发出“花掉”一部分的声音,建议将外汇储备充实社保基金账户或者购买石油等物资。

    央行副行长吴晓灵日前对此表示,以外汇储备充实社保基金账户,相当于无偿划拨的财政透支行为,是不可行的;而其他机构要用外汇储备,需要拿人民币购买外汇储备,绝不能无偿划拨。进行消费则会造成外汇二次结汇和货币二次投放,等于央行直接印钞票去消费,这相当于最直接的制造国内通货膨胀。

    《华尔街日报》日前发表文章认为,中国的外汇储备是中国央行通过发行货币买来的,绝不是一笔可以慷慨用于政策性项目的意外横财,应谨慎使用。此外,中国的现行汇率制度也决定了,将外汇储备兑换成本币用于国内支出不可行。

    《华尔街日报》称,虽然中国去年提高了汇率制度的灵活性,但中国央行仍将美元兑人民币的汇率每日波动幅度控制在0.3%以内。这一政策迫使中国央行须卖出或买入一定数量的美元以便将美元兑人民币汇率的波动幅度控制在上述区间内。为了筹措购买美元的资金,央行必须发行债券或多印钞票,而票子印得太多会引发通货膨胀。因此,尽管外汇储备是央行的资产,但支撑这一资产的其实是央行的负债。

    而在中国目前的汇率制度下将外汇储备用于国内支出也是行不通的,因为花出去的美元最终总是会回到央行手中。中国外汇储备的规模依然未变。要说有什么变化,那就是央行为了回笼它花出去的这些美元,就必须发行债券或印刷更多人民币。其结果是,政府的净负债增加或投放了过多人民币,而后者则将导致通货膨胀。

 ( 徐思佳 )  

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