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除了罚款 交法还有没有别的执法
中国网 | 时间: 2006-12-05  | 文章来源: 新华每日电讯

    笔者无本也无车,对交通法规知之不多,基本还停留在小学里学的“红灯停,绿灯行,黄灯亮了等一等”的阶段。一觉醒来看报纸才知道,现在“绿灯行”也不行了。《新京报》12月4日报道,拥堵时间闯绿灯也要罚款,而且闯黄灯、绿灯都要严罚,不仅罚款还要扣分。交管部门解释说,这样做是有法律根据的。

    不少司机感觉现在过路口就像在“赌”,不知这一脚油下去能不能押准

    所以有市民疑惑地说,绿灯、黄灯也都“不能行”了,那路口干脆全改“红灯”得了?这其实说的是一句气话。俺们还没“笨”到听不懂北京交警讲的那些道理,问题在于动不动就罚款,还言之凿凿“严罚”,实在是有点不和谐。再说,市民说得也不是没有道理,路口堵了,交警有没有责任。路口都堵了,绿灯还亮着,有关交警该不该受罚?那谁罚呢?

    不是说罚款不行,即使做不到罚得人心服口服,也得讲点科学。各项硬件设施是不是都完备了?交通管理部门是不是都尽到了责任?君不见各路口“急刹”越来越多,声音越来越刺耳?为何,夫黄灯者,是为红灯的一个准备缓冲。那现在何为“闯黄灯”?人又如何能预期黄灯何时“猝然”降临呢?所以,不少司机感觉现在过路口就像在“赌”,不知这一脚油下去能不能押准。

    这种窘况有“史”为证:《北京晨报》就曾载文说,部分违章是缘于硬件滞后。就拿闯黄灯来说,目前北京的信号灯90%以上没有时间指示,司机在何时启动、何时减速停车上只能凭感觉,那怎能保证以80公里时速行驶的车辆在黄灯闪烁的那一瞬间停下来而不跨越黄线?

   《葫芦岛日报》11月29日提醒人们:“闯黄灯也有很大危险”。为了让司机们分清到底啥时候该踩刹车,俺们强烈要求,在黄灯前再加一个白灯,表示“该减速了”,如果不够,还可以加个紫灯,表示“准备减速了”,再不够还可以加个黑灯,表示“准备亮紫灯了”……

    行政法规或是实施细则的修改,得经过哪些程序批准?又用不用听个证什么的?

    俺们承认您有权罚款,俺们想不交也不行啊,俺们愿意守法。但罚也不是现在北京的这种罚法。今天出台几个规定,明天又几个,有点像开工新项目。就是新项目,也得“董事会”讨论讨论。行政法规或是实施细则的修改,得经过哪些程序批准?又用不用听个证什么的?笔者不敢断言没有这些程序,问题是也没人给解释解释,至少俺们没听说。再说了,俺们这些开车和不开车的,平时基本也没什么机会学习层出不穷的“新法规”,基本都是被罚了款,在俺们的追问下,交警才会“透露”一二。这样的“学习”太不系统啦,你永远不知道下个被罚的理由是什么,正如《北京晚报》的评论中所说,“变幻的路况令新老司机常走常新,交通罚款已经成了养车的成本之一,一个月如果不到五六百就感觉自己很赚”。

    俺们更担心的是,罚款被当成了创收工具

    俺们更担心的是,罚款被当成了创收工具。本报12月4日报道,受罚款返还的“激励”,一些地方出现了电子眼“大跃进”,甚至有职能部门和私企老板合作投资“电子眼生意”。这样的“交通管理”方式,根本就是为了罚款,已经谈不上是为维持交通秩序。

    古人讲:“瓜田不纳履,李下不整冠”,说的是从细微处避嫌。成千上万的司机,有人没被罚过吗?涉及这么多人,就更要讲个避嫌。眼见着个别部门的楼盖得那么好,还有人传里面工作环境以及待遇更好,笔者没亲见,没有发言权。

    但应该请审计部门看看吧,告诉俺们一下用于“教育”罚走的钱又干什么了?至少该切断罚款与执法者之间的利益联系吧。

    据说,有些城市偏爱罚款,是因为是预算外资金,用着方便。那谁用着方便,又方便干什么呢?

    除了罚款,就没有好的办法了吗

    其实,除了罚款,就没有好的办法了吗?据《韩国时报》网站报道,为减少交通事故,韩国政府将在2011年前把全国4200处事故多发地段的信号灯移至路口前方。这是硬件在设施上的人性化改进。除此之外,在交通执法上,是不是也可以更人性化一些?

    本报11月27日头版大标题《这位协勤员“告诉”交警:管好交通不靠罚》报道:在曾是交通最拥堵、事故频发的解放路地道桥口,离休警官白云生老人义务执勤17年来,坚持“劝告式”处理轻微违法行为,使这里成为“畅通路口”“平安路口”,从而颠覆了“好的交通秩序要靠严罚”这一被廊坊市交警系统沿袭了多年的观念。司机王满说,有的警察不是站在明处进行提示,而是藏在暗处等着给违章司机开罚单,一罚了之、不听解释。碰到这些谁没有抵触情绪?因此趁交警不注意时,就故意违法。“咱从良心上过不去,慢慢地就从不知不觉违章到不好意思违章了。”另一名受白云生老人“劝告式”执勤感染的司机则如是说。

    是以罚款为目的还是以“图大家平安”为目的,老百姓还是能分得很清楚的。而两种执法产生的效果显然“就是不一样”。

    《现代快报》11月21日报道说,在常州市火车站广场附近开车违章的司机,很可能会被民警请到“岗亭”,喝喝茶聊聊天。这类的“柔性执法”,效果似乎还不错,那里的一位的哥说:“只要去喝过一次茶的人,基本上下次就不好意思再违章了!这里的交通秩序越来越好。”

    法,就是要这样的执法儿,不能只盯着司机的钱包,交管局又不是罚款局。

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