罗瑞明 个人文集

２０日下午召开的郑州市政府廉政工作电视电话会议上，郑州市市长赵建才点名批评惠济区违规建设办公大楼。据悉，今年，郑州市将坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气，同时通过严格控制公务消费等举措，加强政府廉政建设。

6幢崭新的办公大楼、1个巨大的半球形会议中心、数百亩绿地、园林、 假山、喷泉环绕其中；波光粼粼的湖面上，几只鸭子悠闲游弋……郑州市惠济区办公新址充满诗情画意。当网友将这个外观状似“白宫”的政府办公新址的照片在网上曝光后，其山水景观式的建筑格局和530亩的占地规模，引来人们越来越多的质疑声。一个财政收入２亿元左右，刚从“要饭财政”过渡到“吃饭财政”的县级区政府建如此气派的办公场所，真是令人惊叹不已，

更难以相象的是如此庞大的工程，当初构建时还没有正规的审批手续，惠济区政府新址已经投入使用一年后，民政部才正式批复河南省，同意郑州市惠济区人民政府驻地迁移，这种先斩后奏的做法，也能得到有关部门的确认，更使人难以理解。

笔者想问是：

首先，惠济区政府就在郑州市的鼻子底下，如此兴师动众，大动土木，郑州市政府就会不知道？既然知道，为什么在规划之时不禁止？由之任之，没有上级的首肯，没有有关方面的同意，惠济区的官员有如此之胆，由此仅追究惠济区单方的责任似乎有点说不过去。

其次，一个区政府占地500多亩，也没用履行正规的手续，想建就建，想建多大就建多大，这符合用地建房程序吗？这种严重的先斩后奏的违法违纪行为，有关方面也能熟视无睹，可想而知那里其它用地更是不在话下，先建后批，边建边批，未批先建肯定不少。据报道：郑州市政府及有关部门2003年到2006年，违反土地利用总体规划和城市总体规划、违法批准征收集体土地14877亩，用于龙子湖高校园区建设。2005年国土资源部对郑州市违法批准征收占用土地问题进行调查，并报经国务院同意，要求郑州市纠正土地违法行为。郑州市不但不进行整改，还公然扩大违法征占土地。（2006年9月29日新华网）惠济区政府兴建白宫看来并不是个别。

再次，整个惠济区政府新址及四周道路建设投资超过7亿元。一个刚过渡到“吃饭财政”的区政府，每年财政收入只不过二亿元左右，凭什么如此财大气粗，资金从那来，没有上面给予扶持、撑腰，它有那么大的能耐吗？

惠济区政府搞奢侈豪华楼园，与当地经济不相称，与勤俭节约是中华民族的传统美德，艰苦奋斗是我们党的优良传统不相符，显然这是一个政绩工程的标本，是讲派场，图享受违规建设楼堂馆所的典型。惠济区政府作为当事人应该承担主要责任，相关部门的配合、支持，也负有不可推卸的责任。主要责任者该受批评，间接支持者也该受到批评，这才是公正的处理方法。

温家宝在国务院第五次廉政工作会议上强调：坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气。对于违反规定拟建和在建的楼堂馆所，坚决停建和缓建，已建的要根据有关规定严肃处置。对于“白宫”的批评是必要的，但光批评下面还不够，责任应该分清，只有责任人对此问题有正确的态度，才能从中汲取教训，举一反三杜绝类似问题的再发生。