罗瑞明 个人文集

俗话说，开门七件事，“柴米油盐酱醋茶”，这中间，盐是我们顿顿少不的。历史上，盐业都是政府垄断经营，谁都离不开它，控制了盐就可以得到丰厚的税收。1994年起，我们国家也实行了食盐专营制度，不过，目的是为了保证大家吃到的都是质量合格的加碘盐，防止患上碘缺乏症。然而，我们记者发现，在广东有一些商贩现在竟然非法用工业盐冒充食用碘盐，公开销售。(3月29日中国网)

盐是人们日常生活的必需品，家家都需要，人人不能少。碘对人来说，虽说人体的含量极低，但作用却很重要，一旦人体缺少了碘，就会发生一系列的病态，盐中加入适当的碘对人的身体很有益处。可是日常生活中以假乱真的不合格盐比比皆是，令人防不胜防。

国务院《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》 第二十六条规定：“违反本条例的规定，在缺碘地区的食用盐市场销售不合格碘盐或者擅自销售非碘盐的，由县级以上人民政府盐业主管机构没收其经营的全部盐产品和违法所得，可以并处该盐产品价值 3 倍以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”此条例对销售不合格盐进行了严格的规定。可是一些地方私盐，不合格的盐仍然泛滥成灾。随处可见，只要是食品商铺，只要是批发市场就可以发现假盐的行踪。假盐、私盐屡禁不止，成了半公开化，甚至公开化，究其原因：

关键在于公盐与私盐的价格相差太大。广州市白云区江夏村一家农贸市场，一包私盐最低批发三毛钱就可以买入，而公盐每包批发却要九毛二。整整相差二倍，悬殊如此之大，这就是一些人铤而走险的原因。那么，作为盐业监管部门，他们是怎么监管的？广州市和东莞市食盐专卖管理人员轻描淡写的说，监管上存在一些不到位的地方。

仅仅是不到位这么简单吗？非也，如今的社会是按照市场经济规律办事，而盐业部门凭着垄断的优势，在部门利益的驱动下，一再抬高碘盐的价格，人们清楚的记得，盐业部门为了给盐涨价找借口可谓是绞尽脑汁，在盐包装上做文章，美名其曰：以提高防伪度。可如今，不仅假盐仍然存在，而且越发严重，换包装根本就没有起到遏止假盐的行为。而结果是，换这么个“马甲”，民众每小包盐得多付出30%到60%。如此的暴涨，显然违背了价值规律，不能不说由此是引起私盐、假盐泛滥的一大因素。

盐业部门的多收，也就形成了内部的多支。在许多地方，垄断行业是人们最向往的单位，而盐业又是垄断行业的佼佼者，他们高福利，高待遇，享受着垄断给他们带来的美味大餐。如：驻马店市盐业局领导和几名职工集体建造入住19套豪华别墅，局保卫科的4名职工24小时为他们“守家护院”。再则，腐败也是导致食用碘盐居高不下的一大原因。据报道：在食盐计划执行过程中，除负责计划的个人向生产企业索要回扣、红包外，各地盐业公司也都公开向生产企业索取高额回扣，这已是业内不宣之秘。业内人士说：“几乎没有一家盐业公司不拿回扣，也没有一家生产企业敢不给盐业公司回扣。”（11月23日新华网）

私盐泛滥的主要原因是价格悬殊太大，除了加大打击的力度，规范市场，按照市场规律办事，更应该从内部多找原因，还利于民，让利于民，把一些“盐虫”清理出去。