罗瑞明 个人文集

昨日，广州市2007年依法治市领导小组会议召开。省委常委、市委书记、市人大常委会主任朱小丹在会上说，广州要依法加大专项治理力度，最大限度保障人民群众的切身利益。“广州城中村改造已经开始，要保障村民既得利益，确保不出现‘钉子户’的问题。”朱小丹说。（3月31日人民网）

广州城区这些年变化很大，一些地方原来的狭窄小路如今成了林荫大道，原来的农民成了现在的市民，原来的城乡结合部成了市中心。外部环境变了，高楼大厦多了，唯独夹在城中的农民房不好变，农民房生了根，定了型，疏密、高低不一，既不整齐，又大量的浪费土地资源。广州进行“城中村”的改造，无疑从多种角度来说都是一种创新，尤其是对生活富裕，而内部环境差劣的“城中村”村民来说是件大好事。

虽说城中村的改造是为民之举，但是要做好也相当的不易。土生土长的村里人，一下从自己世代居住的居室搬出，房屋随之灰灰烟灭。从感情上，精神上都难分难舍，如果在物质和其它方面又难以得到相应的补偿，那情绪上、行动上就会出现抵触，做好城中村的改造真是一件非常不易的事，没有为民的思想，没有为城市发展长远的观点，谁敢动这个“马烽窝”。

拆迁改建是城市建设中最敏感的话题，被一些官员称为“天下第一难事”，最近国家信访局把城市建设拆迁列为群众反映强烈的五方面突出问题之一，成为新时期信访工作的重点。城中村改造，拆迁是重中之重，城中村房屋参差不齐，有新有旧，有地理位置优劣，有房屋结构差异，要做到让人人满意的确是一大难题，难免会出现一些人严防死守，也不可避免会遇到一些不太讲理，漫天要价的拆迁户。这就得情况摸透，思想做通，补偿到位，还得妥善安排好拆迁户生活、住宿等等问题。这是个非常细致的过程，只要一点的疏忽就将影响整个改造大局。

城中村的改造一直是城市建设中的鸡肋，一些地方由于事前没有做过细的工作，没有设身处地考虑拆迁户的切身利益，在实施过程中必然就会出现钉子户，钉子户虽说人数不多，但是威力很大，有一个顶着就阻碍全盘。如何解决钉子户，有的来硬的，来蛮的，当然工作已经做到家，依据法律，为了多数人的利益，按照正当的处理方式是必要的，但是有些地方以势压人，对一些合理要求置之不理，动不动就强制，就动蛮，这种动粗必然伤害群众的利益，招来更多的反感。

城中村改造对个人对公众都是个大好事，矮屋高建向高中发展，充分的利用空闲地，还能规划道路，绿化小区，便于管理，消除“脏、乱、差”的局面。只要把道理说清，从群众的切身利益出发，这好事就能办好。朱小丹说此话，作为一个把握全局的市委书记决不是随口而出，在资金、政策、补偿标准、配套措施诸方面可能作了周密的部署，此言发出的底气，最重要的一点，就是从维护人民群众切身利益出发，为民办事，为民办好事。抓住了这一关键，必然会得到群众的拥护，达到共识，推动城中村改造工程的开展。

广州市进行城中村改造，提出保障村民既得利益，确保不出现“钉子户”的问题，确实难能可贵。