罗瑞明 个人文集

日前，人事部等16部委下发《关于建立海外高层次留学人才回国工作绿色通道的意见》，记者从省人事厅了解到，今年，河南省计划引进200名海外高层次紧缺专业留学人才来豫或回豫创业。在国(境)外取得全日制博士学位的人才来豫工作，进省直党政机关不受编制、职数限制，依据德才条件，可安排正处级职位。（4月1日《大河报》）

为海外高层次留学人才回国工作建立绿色通道，颁布一些优惠条件无可非议。可是党政机关用正处级的官帽来吸引人才，却令人不解。

首先，从才方面来说，简言之，就是实际工作中有不平凡的业务能力和工作水平。作为党政机关工作人员，“才”来自当地情况的熟悉，来自对国家方针、政策、法律的了解，来自实践中不断的学习积累。当然高学历者接受能力更强，对事物的分辨力更高，可是高学历并不能同人才完全等同，也不能说海外的高学位者就比国内的高学位者更有领导才能。党政机关的人才只能在工作中挖掘，在实践中培养，而不是到海外镀了金就视为有用人才。

其次，党政机关工作人员的德，包括政治思想品德、人品、社会公德、伦理道德等等，主要体现在为人民服务的思想上，想为群众所想，急为群众所急。高层次人员不一定德高，低层次人员也不一定德差。“海归”博士能回国，报效祖国，只能说明德的一些方面已经得到验证，并不一定具备处级干部必需的德，关键要看他能否严于律已，当好公仆，热忱为民办事。处级干部属领导层次，是否有德必须经过足够的时间来定论，经过群众来评论，而不是一时半会。时间太短，难以反映是否具备处级干部的德。不按组织原则，走群众路线，怎么界定其必需的德？

再次，按照组织原则不论是领导职务或者非领导职务，尤其是比较重要的处级领导干部，其选拔任用都有一整套慎密的程序，应该是民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职公示，公推公选、竞争上岗等。而不是先定框框，对号入座，单纯为吸引人才走捷径。

最后，这种拿官帽作引子的做法，会带来一定的负面效应：一是一些人会奔着处级头衔而来，不是为了做大事，而是为了能当官，难以避免会出现高人一等的傲慢。二是不利于公平竞争，有的公务员任劳任怨几十年也未必能达到处级职位，而“海博士”只凭学位，就一步到位，显然难以服众。

当然对待海外高层次专业留学人员，适当的进行一些政策倾斜是必要的，如给予较高的报酬，在编制数额、户口、及随迁子女入托及义务教育阶段入学等方面给予优惠待遇。如果拿组织原则作交易，用官帽作诱饵，出台一些别出心裁的规定，只能适得其反。