李万友 个人文集

“我一直都没办手机号码，怎么会有2000个号码都用我的身份证登记呢？”家住歇台子的张女士十分郁闷，自己4日到某运营商处办理自己第一个手机号码时，竟发现另外有2000个手机号码都绑定在自己的身份证上。客服人员表示，这可能是系统数据库出现了故障，但具体原因仍待查实。（4月8日《重庆晨报》）　

一个身份证号在短短一年内竟然被登记了2000个手机号，加上本人的一共办理了2001个手机号码，这真正称得上史无前例，今古传奇，实在令人吃惊！但更让人吃惊的是，这个身份证号登记了数千个手机号，有关的通信部门并没有发现，直到登记太多“若怒”了电脑，电脑“故意”死机不能正常工作，才被工作人员发现。该身份证号登记的手机号码清单，密密麻麻整整用了6页纸才打完。实乃罕见，完全可以申请世纪吉尼斯纪录。

这已张女士吃惊不已，而让张女士更头痛的是，那些手机号码的欠费问题。“我都被吓到了，这些号码一个欠10元钱的话，我就欠了2万元了。”这是张女士的猜想，但事实上已有其中170多个号码欠费停机。由于工程浩大，这些号码所欠之钱还没有统计出来。与此同时，张女士想把那些号码都给停机，但被告知必须先把所有的欠费都缴了才能消号，这让张女士更加郁闷。

一个身份证号登记了2000个手机号，移动通信营运商应该知道后果将不堪设想，可我们的通信部门仍然无动于衷，一路“碌灯”。如果张女士不去登记手机号或者电脑不出问题，那么还要被捆绑多少个手机号，谁也说不清楚。按理说，各人只能用各自的身份证登记手机号，如此捆绑数千个且不是本人手机号的身份证，可真算得上“史上最牛身份证”了，导演了一场令人匪夷所思的“史上最牛身份证”事件。

“史上最牛身份证”事件的出现，击中社会软肋，折射的是法律空白和监管缺失。

首先，身份证是个人信息，原则上是不能借个他人使用的，但由于我国目前缺乏保护个人信息的法律，加之人们缺乏个人信息保护意识，有可能在买房、购物，填写调查表等情况下泄露身份证号码。个人信息一旦泄露被一些不良人员和不法分子掌握，其会拿去做违法乱纪的事，用于登记手机号只是其中之一而已。更多是从事推销、促销、邮寄“中奖卡”诈骗、盗取银行存款等活动，不仅骚扰了公众，而且也有公众上当受骗。这就希望《个人信息保护法》能够尽快出台，让公众不再为个人信息泄露而担心受怕。

其次，在监管缺失下，移动通信营运商受利益驱动，只重利益而轻责任。尤其是与移动通信营运商联合经营的个体户，认号不认人，只要提供得出身份证，谁管你是张三还是李四，照登不误。反正卖了号后就有收入，即便出事也有人顶着。“这样的好事何乐而不为呢？”目前，垃圾短信泛滥成灾，人们对此恨之入骨，要求移动通信营运商整治垃圾短信，但有关专家表示“技术不过关”难以治理，甚至归罪于“手机没有实名制”。为此，有关专家建议实行手机登记实名制，实名制后让公安机关有据可查，人们就不敢明目张胆地发垃圾短信，从而可以有效遏制垃圾短信。但从“史上最牛身份证”事件来看，恐怕并非“技术不过关”，而是监管和责任缺失导致的。在这样的情况下，“实名制”又如何？真能有效遏制垃圾短信的出现吗？看看捆绑张女士身份证号欠费停机的手机，不也“实名制”了吗？连费都敢欠，发条垃圾短信那可是轻而易举的，其又怎不敢呢？

“实名制”的初衷是好的。但在“实名制”的同时，通信部门更应该“重责任、强监管”，否则“技术过关”也难以有效遏制垃圾短信，更是一种形式而已。这才是有关部门应该反思和重视的问题。