刘纯银 个人文集

4月9日至10日，为期两天的全国纠风工作会议在广州召开。在这次会议上，教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、损害农民利益、评比达标表彰和节庆活动过多过滥等人民群众反映强烈的突出问题成为与会代表关注的焦点。解决这些问题，事关人民群众切身利益，是党和政府工作大局的重要内容，也是本年度纠风工作的重点所在。(2007-04-11《新华每日电讯》4版)

进药得回扣、放贷得分成、审批靠关系、上学要“捐助”、看病收“红包”。诸如此类的“潜规则”在经济、行政、文化、教育、医疗卫生等各个社会领域普遍存在，人们对它们似乎已经司空见惯。但正是这些“潜规则”，破坏了社会风气，瓦解了法律法规，降低了公权威信。正如吴官正在致信中所指出的：纠正这些不正之风事关改革发展稳定大局，事关反腐倡廉工作全局，事关人民群众切身利益。为使纠风工作达到理想效果，笔者认为：注意三个结合非常重要。

一是要与政风行风建设相结合。纠风部门的工作对象要针对纠风工作发展变化的特点，将“各级党委、政府机关，有社会服务职能的企事业单位，社团行业组织和社会中介组织及其工作人员等”纳入其工作范围中。要在全社会继续坚持“谁主管、谁负责”和“管行业就要管行风”的原则，充分发挥行业主管部门的作用，加强组织协调和监督检查，依靠人民群众的有序参与和大力支持，下大气力解决在行政审批、行政许可、行政执法中，不作为、乱作为现象；解决教育乱收费、医药购销和医疗服务中不正之风、损害农民利益、评比达标表彰和节庆活动过多过滥等人民群众反映强烈的突出问题，切实维护群众的合法利益。要在深入开展专项治理的同时，进一步落实责任，建立健全纠风工作长效机制。

二是要与荣辱观教育相结合。由于社会主义荣辱观与国家现行的一系列重大方针政策是相辅相成的。这就要求我们在开展纠风工作时要注意与社会主义荣辱观教育相结合，以次推进党风政风行风教育，引导全体社会成员树立正确的世界观、人生观、价值观，引导各级领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观，以自己的实际行动，促进良好社会风气的形成和发展。

三是要与治理商业贿赂相结合。近几年来，不论是在反腐败领域，在法治领域，还是在社会领域，有一个词语绝对称得上热词：商业贿赂。商业贿赂是用行贿的办法获得交易机会或经济利益，实质是钱权交易,也是影响社会风气的重要因素。据资料显示，全国检察机关每年大约查办3.5万件贪污贿赂案件，其中商业贿赂案件占了贿赂案件的81%。这也意味着商业贿赂在一些领域和行业还很严重，专项治理的任务仍然艰巨而繁重。这就需要各级党委政府进一步加大查办商业贿赂案件的力度。按照构建惩治和预防腐败体系的要求，坚持教育、制度、监督并重，着力从源头上防治商业贿赂。

期待各级党委政府站始终在全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的重点，在更加关注民生、反映民意、顺乎民心、解决民难上下功夫，扎实做好本地各行业各部门的纠风工作，更好地维护公平正义，更加有效地维护人民群众的切身利益。