刘纯银 个人文集

中央十部委近日开展的依法打击网络淫秽色情专项行动，受到广大教育工作者的拥护和支持。在采访中，许多中小学教师向记者表达了这样的心声：严打网络淫秽色情，净化网络环境，给孩子们创造一片网络净土，既是对孩子的前途负责，也是对民族的未来负责，社会各界都有责任和义务，教育工作者更是责无旁贷。(2007-04-22《人民日报》第02版)

网络发展之快，影响之广，渗透之深，可以说出乎人们的意料。截至2006年底，中国网民人数达到了1.37亿，占中国人口总数的10.5%。就象水能载舟，亦能覆舟一样,网络也有它的两面性。网络在充分发挥信息传递、媒体传播、娱乐休闲、商业运营及舆论监督等正面作用外，也带来了网络暴力、网络色情、虚假信息、揭人隐私等负面影响，特别是对青少年的影响已经成为一个社会问题。面对网络的负面作用，任何国家都不可能袖手旁观、置之不理。净化网络环境，努力营造文明健康、积极向上的网络文化氛围，是各个国家共同面临的课题。

针对互联网上的一些消极现象，去年“两会”结束后，温家宝总理在回答中外记者提问时，在肯定“每一个公民都有利用互联网的权利和自由”的同时，又指出“每一个公民又要自觉地遵守法律和秩序，维护国家的、社会的和集体的利益”。温总理还强调：“网站要传播正确的信息，不要误导群众，更不能对社会秩序造成不良的影响。这些规范作为职业道德应该得到遵守。中国对互联网实行依法管理，同时我们也倡导互联网业界行业自律，实行自我管理。”随后人民网等主要新闻网站联合发出《文明办网响应书》。中共中央政治局常委李长春在一次考察时也明确指出，要按照树立社会主义荣辱观的要求，积极倡导文明办网、文明上网，净化网络环境。抵制不文明行为，形成健康向上的网络文明新风。如何把文明办网、文明上网，净化网络环境落到实处呢？

首先是网络媒体要始终把社会效益放在第一位，自觉做到不制作、不发布危害国家安全、危害社会稳定、违反法律法规、违背社会公德的有害信息；不为淫秽色情、诈骗、赌博、暴力等有害信息提供传播渠道；不发送垃圾短信、垃圾邮件、庸俗广告；不运行违法游戏，不提供危害信息安全的网络工具。

其次是网民要加强自律。与网站所不同的是，网民具有隐匿性、分散性的特点，因此要对其进行强制和约束就比较困难。所以，我们在引导网民自尊、自爱、自我约束的同时，还应加强互相监督、相互提醒、彼此规劝。要结合正在开展的荣辱观教育，在网民中，在全社会营造文明上网的风气。

第三是坚决依法打击违法网站和网上违法行为。古语说，“治乱当用重典”。虽然早在1994年，国务院就发布了《计算机安全保护条例》。但在今天看来，这个条例不仅可操作性不强，而且已明显无法解决新时期所面临的网络新问题。而此后公安部发布的相关管理办法和《刑法》有关条款的规定，也难以适应现实的需要。至于如何“治乱”，很多专家都指出，当前的一个重要任务是要加强与电子信息网络相关的立法。另外，还可以借鉴其他国家的一些管理经验，如美国把违规网站和经营者、有网络性犯罪污点的人纳入黑名单在全国公布，这对不法分子有着极大的震慑作用。

第四是从技术上加强防范。在促进互联网的应用和网络技术的普及过程中，要重视和支持对网络安全技术的研究和开发，增强网络的安全防护能力。同时，改善公司内部行政关系也很重要，如将网络系统管理员、决策者、安全员和审计人员责权分开等。除此以外，从事互联网业务的单位要依法开展活动，发现互联网上出现违法犯罪行为和有害信息时，要采取措施，停止传输有害信息，并及时向有关机关报告。任何单位和个人在利用互联网时，都要遵纪守法，抵制各种违法犯罪行为和有害信息。

由于互联网的复杂性，净化网络环境任重道远。只有全社会共同努力才能达到既能治标也能治本的目的。