刘纯银 个人文集

我国全年空气质量达到二级标准的重点城市不足4成，200个城市生活污水集中处理率为0。6月11日，国家环保总局发布了《2006年国家城市环境管理和综合整治年度报告》，以及2006年度全国城市环境综合整治定量考核的最新结果。（6月12日《北京青年报》）

看完这条消息，真让人难以相信：在天天讲环境保护的今天，全国居然还有200个城市生活污水集中处理率为0，187个城市生活垃圾无害化处理率为0,155个城市医疗废物集中处置率为0。全国城市水域功能区水质达标率不升反降，比上年下降7.24%。

在环保、节能、降耗方面，不少地方曾提出过响亮的口号，也制定惹人注意的硬指标。但实际效果如何呢？从国家环保总局6月11日发布的《2006年国家城市环境管理和综合整治年度报告》可以出：效果令人难以恭维，特别是中西地区城市还没有走出先污染后治理的怪圈。因为这次公布的全国39个空气质量劣于三级的城市名单中，除7个城市是辽宁省外，其余都是中西部省（市）城市。相比较而言，经济发达的地方环保意识要强一些。报告显示，山东、江苏两省的所有城市消除了污水处理率为0、垃圾处理率为0、医疗废物集中处置率为0的现象，城市环境基础设施建设水平全国领先。

自中央提出加快两个根本性改变以来，尽管我国推进经济增长方式的转变取得了积极进展，资源利用效率明显提高。但总体上看，经济增长方式还基本上是属于粗放型的，资源消耗高，浪费大，污染重的问题还没有从根本上转变。为什么还有如此之多的城市在生活污水、垃圾处理及医疗废物集中处置等方面仍然为0呢？为什么国家宏观调控政策遇到高耗能行业、高污染企业往往无能为力的呢？一个重要原因，就是地方政府在这方面舍不得投入，把这些企业视为地方财政的“钱袋子”，甚至是地方政府的“小金库”。要知道：未来的15到20年，我国仍将处在工业化和城镇化加快发展阶段，资源消耗强度将进一步增大，面对着人口不断增长，环境压力加大的挑战，党的十六届五中全会提出：必须加快建设资源节约型、环境友好型社会，否则资源难以为继，环境难以承受，新兴工业化难以实现。

保护环境是强国富民安天下的大事，功在当代、利在千秋。加强环境保护，建设资源节约型、环境友好型社会，意义重大，使命光荣。正如有关专家所说，建设节约型社会和环境友好型社会的重要性，无论讲得多高都不过分。真不知道，那些生活污水集中处理率为0、生活垃圾无害化处理率为0、医疗废物集中处置率为0的城市管理者，看到此报告后会有何感想，有何触动，会不会有所愧疚？

俗话说得好：“喊破嗓子不如做出样子”。为彻底改变在环境保护方面“光打雷不下雨”的不正常现象，彻底扭转经济越发展环境越来越差的客观现实，笔者认为：今后在环境保护工作中，不仅要治天、治地，更要治人、治事，尤其要治“吏”，只有不断纠正在环境保护方面“乱作为”、“不作为”行为，对在环境保护方面弄虚作假、包庇、怂恿环境违法行为的相关责任人，要根据情节轻重予以警告、记过、降级直至撤职和追究法律责任等。别让环境保护“一把手亲自抓、负总责”仅仅是流于口号的笼统“要求”。

真心期待各地在环境保护方面，不要再空呼喊，要切切实实地真干。