刘纯银 个人文集

“原村支书在任期间，于2001年3月从镇信用社贷款50万元，其中25万元用于村班子利润分红……根据审计结果，决定给予原村支书留党察看一年的处分。”这是日前江苏省徐州市贾汪区在某村开展离任干部审计通报会上的一个镜头。（6月23日《农民日报》）

在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，干部的监督管理工作遇到了不少新情况、新问题。领导干部的经济责任越来越突出，出现的问题中涉及经济方面的也相应增多。所以，近几年来，国家加大了对县级以上干部离任审计，不少地方甚至把离任审计当成考察各级领导干部廉洁勤政必不可少的重要措施。但不容忽视的是，近几年来，随着国家加大“三农”资金的投入，村干部腐败现象呈上升趋势。据新华社《瞭望》新闻周刊日前报道：最近在山西离石、临县、交城、泽州等地农村，一些地方只有民主选举，缺少民主监督，更谈不上民主管理。村务公开、民主理财、民主决策等监管措施流于形式，一些“村官”独断专行，我行我素，目无政策、法律。

为保证群众的知情权、监督权，近几年来，有的地方在村干部审计上也进行了有益探索。如这次报道的贾汪区，在全区就推行了村干部离任审计制度，并将审计结果及时直接向群众公开，让群众了解审计结果。不仅挽回了经济损失，还追究了相关人的纪律责任。由于及时受理群众提出的意见和问题，有效化解了矛盾，密切了党群干群关系，筑起了对村干部财务监督的一道防线。据报道:仅贾汪区已对34个离任村干部进行审计，查处违规违纪资金360万元，实施诫免谈话9人，党纪政纪处分8人，移送司法机关4人。

笔者认为，通过审计，不仅教育干部,还规范了今后村干部从政行为，促进了勤政廉政,有利于逐渐实施“阳光村务”，让广大群众看得见、摸得着，群众监督力度得到加强；有利于转变村干部作风，增强廉洁自律意识，促进勤政廉政；有利于提高村民或村民代表会议集体讨论大事的能力，杜绝暗箱操作现象，较好地防止了村干部违法违纪行为的发生；有利于调动起村民参与民主管理的积极性，加强了基层民主建设。另外，通过审计,还促进了村务公开，将事关群众切身利益的事项提交村民监督，还“权”于民，办事透明，这对于有效解决热点、难点问题，促进干部与群众的交流与沟通，密切干群关系起到了关键作用，也充分调动村民参与民主管理的积极性。

俗话说是好,“基础不牢，地动山摇”，“农业不稳、农民不富”。在全面建设小康社会和新农村建设进程的今天，村干部的腐败现象绝不可等闲视之，警惕他们的不作为或乱作为阻碍新农村建设进程，阻碍现代农业发展进程，最终影响广大农民增收，影响全面建设小康社会进程。期待今后对村干部的审计也象对其它级别的干部审计一样成常态，确保党和国家在“三农”方面的方针政策不折不扣地执行，确保中央及各级政府对“三农”的投入用在刀刃上，真正造福于广大群众。