刘和平

由于今次中共十七大的召开，正值以陈水扁为首的台独势力猖狂推动“入联公投”、两岸局势转趋紧张的敏感时机，再加上早前国台办新闻发言人曾表示，“十七大将会针对近年来台海形势及其发展趋势，确定今后一个时期对台工作的指导思想、总体要求和主要任务”，因此，北京对台政策是否会出现重大转向，是采访会议的境内外媒体密切关注的一个焦点。

虽然十七大会议尚未结束，期间将制定出哪些对台具体政策，外界尚无法得知，但是，胡锦涛总书记昨天代表十六届中央委员会向大会所做的报告，显然既是对过去五年工作的总结，又是对未来五年工作的规划与展望，因此是具有概括性和前瞻性意义的。外界通过对该报告中有关台湾问题论述的分析，自然可以得出北京下一个五年对台政策的基本走向。

首先，从胡锦涛所做报告中，我们可以解读到的第一个清晰信息是，下一个五年，以胡温为首的新一代领导集体自执政以来所定下的“一手软一手硬，软的更软硬的更硬”的对台政策基调，并不会出现方向性的改变。昨天，胡锦涛在谈到台湾问题时，首先展现的，仍然是软的一面，不仅语重心长地指出了“解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女的共同心愿”，而且，向岛内发出了 “在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面”的“郑重呼吁”。尤其值得注意的是，虽然近来民进党当局在极力推动“法理台独”，胡锦涛仍然表示，“台湾任何政党，只要承认两岸同属一个中国，我们都愿意同他们交流对话、协商谈判，什么问题都可以谈”，并且再次承诺，愿意尽最大努力做好对台湾同胞有利的事情。也就是说，北京仍然愿意从两岸关系发展及维护台湾同胞根本利益的大局出发，既往不咎，以宽广的胸怀拥抱岛内所有承认“一个中国”原则的政治势力。这表明，北京对台政策决策层在“乱云飞渡”的情形下，仍然相当有风度，没有失去从容与自信。

但是，在展现“软的更软”一面的同时，胡锦涛也以非常坚定的语气，表达了反“独”立场。而且，胡锦涛这一表态结束后，全场响起了最为持久与最为热烈的一次掌声，显示出北京强硬反“独”的态度，得到了与会代表的强烈共鸣。另外，胡锦涛有关“任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由包括台湾同胞在内的全中国人民共同决定”的表态，显然是有备而来，是对陈水扁推动的“入联公投”及“台湾的前途必须由2300万人民来决定”谬论的间接反击。

需要指出的是，虽然胡锦涛反“独”表态，并未超出外界的预期，但是，“台独”势力切勿将此视为软弱的表现，因为十七大报告反映的仅是对台政策的总体原则，不会涉及到具体的政策内容。也就是说，真正强有力的反“独”措施，并不会在报告中显露出来。假如“台独”势力错估形势的话，将很快就会尝到“硬的更硬”的滋味。

其次，胡锦涛在昨天的报告中，再次重申了其在2005年3月提出的“胡四点”，即“坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协”。这表明，北京对台决策层不仅没有因为近年来台海局势的变化而放弃“胡四点”，反而通过十七大政治报告的方式，正式加载于中共的重要文献，并将成为今后一段时间对台工作的指导思想。这反映出，北京对台政策虽然会有所调整，但更加会有所坚持，会择善固执。

事实上，近来“台独”势力活动猖獗，主要还是由于岛内蓝绿之间激烈的政治斗争，尤其是2008年的选战影响所导致，并非中央对台政策尤其是总体上的对台战略方针出现了问题。相反，这5年来的实践已经证明，中央政府制定的对台政策与战略，是既有原则性又有灵活性的好政策和好战略，在实现国共和解、促进两岸交流甚至是遏制台独等方面，都产生了非常深远的作用，取得了非常不错的实际效果。这些春风拂面、细雨润物式的措施，虽然从表面上看不出明显的效果，但经过长期的日积月累和潜移默化，将来一定会在争取岛内民心回归及遏制“台独”方面，发生不可估量的巨大作用。

因此，在目前情况下，北京不随台独势力起舞，不轻易改变对台政策基调，是理性与淡定的表现。这也有利于我们抓住难得的战略机遇期，解决好国内的政治、经济、民生和社会问题，不断壮大自己的综合国力。而这，也是另一种事半功倍的反“台独”战略。因为只有这样，我们才能以强大的气势，遏制“台独”分子不切实际的幻想，并对有意介入台海局势的境外势力，产生足够的阻吓作用。