王旭东

据10月19日《北京青年报》报道，手机异地通话漫游费有下降的空间，近期相关部门、运营商就将出台漫游费下降的具体方案。昨日，十七大代表、信息产业部副部长娄勤俭在接受记者集体采访时作出如上表示。信产部提供一些基础数据，数据表明漫游费有下降的空间，经与其他部门、相关企业协商后，手机漫游费降价方案将于近期出台。

一个毋庸置疑的“好消息”，总算听到官方关于手机漫游费降价的消息了。跟“取消手机通话双向收费”的呼声同样强烈的取消漫游费不仅已进入监管部门的“重要议事日程”之中，而且已有所“动作”，没有理由不值得期待。

由中国信息产业部组织的漫游费调查，自5月8日调查开始至5月31日结束，网上接受调查的用户中六成四表示异地漫游通信费应该与本地相同，即不应收取漫游费。共有近3万名手机用户参与了调查，有43％的人表示每年有10天到45天处于漫游状态，45％的人表示他们支付每分钟七角到八角的漫游费，64％的人认为漫游通信费应该和本地通信费相同，22％的人认为漫游通信费只应比本地通信费高于一角钱。

这就是民意。收费总得有个理由吧？收取漫游费的理由何在？据业内专家介绍，漫游通信费其实和本地通信费成本相同，只不过系统多发两道指令而已，漫游通信费就像关税一样，起到隔离市场的作用，并向消费者牟取暴利。北京邮电大学的阚凯力很早就认为，在国内产生的漫游成本实际上已趋于零。“零成本”的收费是哪门子“经济学”？不需要支付任何成本就能获取利润恐怕只有那些垄断企业才能做到。

手机收费历来就是一本“糊涂账”，弄得人眼花缭乱的“套餐”，谁“吃”了，谁就“消化不良”；此外，“霸王色彩”浓厚的双向收费规定、漫游费等更是直接“挖金”。有数据为证：8月17日，中国移动公布中期业绩，今年上半年盈利创新高，接近380亿元，平均每天净赚超过2亿元。有人戏言：垄断的电信运营商想不嫌钱都难。

总算盼来了“各地联通和移动等电信运营商正相继取消手机通话双向收费”的一天，又闻“漫游费降价方案将于近期出台”的利好，会“好事成双”吗？希望如此。但笔者有所担心：漫游费下降会不会“慢悠悠”？下降的幅度会不会是“象征性”的？漫游费降价方案是否在尊重市场经济规律的基础上进行听证？民意的力量在降低通讯价格上是否得以体现？但愿笔者是“杞人忧天”。