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节假日调整只能在既有秩序上累加增量
中国网 china.com.cn  时间: 2007-11-12  发表评论>>

张若渔

11月9日,国家法定节假日调整方案公布并征求意见。首日调查结果显示,至少七成网民支持国家调整法定节假日。争议之处集中在是否取消五一黄金周上。另外网民还担忧《职工带薪年休假规定》能否得到真正执行。(《楚天金报》11月11日)

从调查结果来看,公众对国家调整法定节假日基本无异议。问题在于怎么调整才算真正符合民意?目前的调整方案,从某种意义上来说是打破既有秩序的,五一黄金周遭废除,几个传统节假日取而代之。但显而易见,公众对此并不买帐,一种对休假权利落入前不着村、后不着店境地的担忧,让此前备受诘责的黄金周制度的一个组成部分——五一黄金周,立时成为公众必欲集体捍卫的休假堡垒。

公众的反应,看似反复无常,实则持之有道:拥有更舒适、更方便、更人性化的休假制度当然求之不得,但目前既有的休假权利不至被变相剥夺才是头等大事。人们有足够的理由作如是想,《职工带薪年休假规定》虽实施有期,但观乎现实又不免心生望梅止渴、画饼充饥的疑惧。只要这个“规定”一天不能实现规则与现实的无缝对接,人们就一天也不准备放弃对五一黄金周的“乡愁”。

此前,舆论大力鼓吹带薪年休假制度,倡议废黜黄金周,很难说不是一种理想化的表达。但如果这天真的到来,人们又不得不回到坚硬的现实来考量利弊。民意如此“踌躇”,很大程度上是因为政府决策力的“疾行”,越过了某个不可超越的阶段,调整方案难免徒有其表。而向来冷暖自知的公众,当然不愿意冒丧失货真价实的节假日的风险,去赢取一个不合时宜的“纸上的休假权利”。

如果说黄金周制度果真应该废黜,也绝不是今时今日。目前来看,不管是基于现实还是基于民意,国家法定节假日调整都只能在既有秩序上累加增量,也即完整保留包括黄金周在内的所有休假日,在此基础上增加传统节日放假日,并通过各种制度设计保证《职工带薪年休假规定》得到不折不扣地贯彻执行。如此,才算是假日调整的“帕累托改进”,实现休假福利、经济指向和传统价值的三方共赢。

毫无疑问,市场经济必然意味着休闲社会。西方发达国家在20几年前的全年休假日就已经达到136天左右,而即使我们目前不取消五一黄金周并进一步扩展节假日,也不过就是120天左右,仍然小有差距。也就是说,节假日调整在既有秩序上累加所有可能的增量,不仅是应该的,而且是可能的。而且随着时间的推移,这个“可能”的外延也有进一步拓展和深化的必要。

休假方案的制定和实施,事关全民休闲福利,扎根现实的土壤、回应高亢的民意势所必然。我们须承认,国家目前调整法定节假日有着深刻的民意考量,有了这个根本点,我们更希望有关部门能体察民意对调整方案的介怀,保留五一黄金周。让公众多一些选择,难道不正是让国家多一些选择?

文章来源: 中国网 责任编辑: 殷楠
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