庞震

手机漫游费有望下调。近日，国家发改委和信息产业部同时宣布，两部委已委托研究机构提出“降低移动电话国内漫游通话费上限标准方案”，并将于1月中下旬举行听证会，对方案进行公开听证。(《东方早报》1月3日)

按说，举办听证会的目的，就是为了让利益各方能平等地坐到一起，各抒己见，相互博弈。至于听证会最终会达成一个怎样的共识与结果，理论上讲应该一切皆有可能。

不过，此番有关漫游费的听证会，似乎利益各方只能就一份现成的“降低”漫游通话费上限标准的方案进行表态。虽说，不同以往那些涨价听证会，这次听证会是以“降”为主。但无论是“涨”，还是“降”。倘若价格调整听证会的结果只能在限定的范围内选择，那么，这种未经充分博弈所形成的意见，很难会让利益各方都心服口服。

诚如北京邮电大学教授阚凯力所说，“手机漫游的过程，不过是由网络传送几个由计算机自动生成的、比普通电子邮件还简单的数据包，其成本几乎为零”。可见，作为手机用户的消费者，不但关心漫游费该降多少的问题，还要向通讯运营商探寻目前依然收取漫游费的合理依据。

如果一项收费的合理与否，都存在争论的话，依笔者之见，不妨把取消手机漫游收费的议题也纳入听证内容。

政府部门作为听证会的召集者，其角色应该定位于“中间人”，秉持公允之心，尽量做到不偏不倚，要让运营商和消费者充分行使表达的权力，包括百姓争取“取消手机漫游费”的意见。