禾刀

国务院办公厅25日发出通知，通知说，经国务院同意，决定从2008年1月26日至2月5日，采取临时性应对措施。交通部门对运输鲜活农产品的车辆优先放行，一律免收路桥通行费，“不扣车、不罚款、不卸载”。各地价格、财政、工商、质检等有关部门要及时清理针对鲜活农产品批发销售环节的各种收费项目，能免除的要尽量免除。对进入批发市场或农贸市场销售鲜活农产品的车辆入场费、工商管理费等各类费用一律减半征收。（南京日报1月27日）

这倒使人想起这么件事。前几天，笔者所在的武汉大白菜卖到了两块多钱一斤，还不乏菜价要大幅上涨的种种传闻。可最近几天大雪后，大白菜居然回落到一块五。事后笔者才从媒体上了解到，为稳定市场，此前政府早就储存了500万公斤蔬菜，也所以才有雪后比雪前菜价还低的“反常”现象，市民的生活才不会因为大雪而受到更大的影响。

应该说，应急机制在各国各地并不鲜见，但应急机制的最大意义不仅仅在于简单地实现目标，还在于尽最大可能，在最大程度上缓解因应急机制对社会造成的各种影响。就当前的普遍现象来看，应急机制实现目标有两种极为重要的举措，一是行政手段的干预力量，二是经济杠杆的调节作用。虽不能否认行政干预在应急机制中的立竿见影作用，但这种干预毕竟对现有机制会造成一定影响，更主要的是，有的影响存有一定的滞后性，不会立马显现出来。而经济杠杆调节顺应市场，往往显得更为理性，更利于消除应急机制造成的某些可能潜在的阵痛。

国务院的这次通知，是在全国大范围降雪，交通普遍不畅的情况下出台的。这个通知的意义不仅仅在于构建一种应急机制，而是把重点放在政府减免各种费用的层面，以经济激励手段，减少或降低各种费用关口，进一步鼓励鲜活农产品的市场流通。事实上，这条应急机制的意义不仅仅在于少收一些费用，更在于通过市场流通环节，降低了各种成本，有利于市场的理性回归，终其根本，还是尊重市场的表现。

重大自然灾害等特殊紧急情形面前，政府制订应急机制，确保重点无疑是必要的。但应急机制面前，政府率先让利之举，不仅仅具有表率意义，更令这种机制透着浓浓的温情。