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禾刀:低保救助既要扶上马还要送一程
中国网 china.com.cn  时间: 2008-01-31  发表评论>>

禾刀

民政部最低生活保障司副司长王治坤29日在接受中国政府网访谈时透露,由于物价上涨等原因,有关部门将于近期出台新规,提高城市和农村低保补助水平,这个措施大概会在春节前出台。王治坤说,民政部将来要考虑把家庭收入刚过低保线、生活仍然困难的边缘贫困人群纳入制度救助的范围。(新闻晨报1月30日)

国家将低保救助的视野拓展到“家庭收入刚过低保线、生活仍然困难的边缘贫困人群”,虽然这一措施在少数局部地区已有先例,但此次上升到整个国家层面,仍极富意义。可以断定,由此可以对传统救助的刚性模式产生根本性的影响,变单纯救助为“强筋壮骨”,帮助欠低保家庭最终彻底告别贫困。

有资料表明,2007年,全国低保人口总数达到2238万,而国务院扶贫办副主任王国良在2006年称,我国每年仅农村返贫人口就达1000万人,两相对比,令人不寒而栗。诚然,返贫与低保的意义存在一定的差异性,但每年返贫人数之巨,足以折射低保救助对贫困群体的重要性,尤其是对那些“刚过低保线,生活仍然困难的边缘贫困人群”救助的必要性。事实上,对这部分欠低保家庭而言,有时哪怕只是一个小小的救助,都有可能令他们“展翅高飞”。

低保救助是社会的保底救助机制,但这种救助机制能否焕发出更大活力,既应重视制度的覆盖面,更要在帮助那些低保以及欠低保群体逐渐走出贫困。现实生活中并不乏这样的例证,一些刚刚走出低保线的家庭常常会因为底子较薄,缺乏自我造血功能等原因,经受不起稍有哪怕极小风浪的侵扰,这种风浪包括生病、上学、住房、天气等,几乎许多在别的家庭看似不足以造成太大影响的因素,都可能令这些低保或欠低保群体或始终徘徊于低保线附近,或再一次投进低保的怀抱。

改革开放30年来,我国贫困人口由30.7%减少到3%,这确实是一个可喜的成绩,但同时也意味着,相当一部分贫弱群体还急待需要进一步增强自我发展能力,只有这样,他们才能最终彻底告别贫困,具备一定程度的风浪抗击能力。而这种能力的取得,既有赖于个人在市场竞争中的努力,也需要政府提供更多制度性支持通道。

国家低保救助政策外延的拓展,其意义不仅仅在于提高救助标准,更在于给更多欠低保家庭以制度性的支持,给了他们致富的信心和动力。讲通俗点,就是扶上马再送上一程,扶上马固然很重要,但送上一程一方面可以使马儿跑得更快,另一方面还可以使骑马者很快熟悉技能,逐渐学会独立骑马的能力。

文章来源: 中国网 责任编辑: 殷楠
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