| 魏文彪
国家统计局有关负责人日前表示,2007年,消费对GDP的贡献7年来首次超过投资。初步估计,在11.4%的GDP增长中,消费、投资、净出口分别拉动4.4、4.3、2.7个百分点。(1月30日《中国证券报》)
近些年来,不少地方都通过扩大投资刺激经济增长。扩大投资固然可以较快促进GDP增长,但是也容易引发诸如产能过剩、过多消耗能源乃至污染环境等后遗症。而相比之下,促进消费增长尤其是生活品消费增长却可在很大程度上消弭这些问题,更为重要的是,消费增长在为GDP增高作贡献的同时,还意味着居民生活质量有了明显提升,民众能更多更直接地从发展中受益。
消费增长所以更能促进百姓生活水平与国民经济增长的统一,是因为消费要能有明显增长,百姓手中就要有钱消费,而百姓要有钱消费就需要政府通过有效举措增加居民收入、减少居民支出,这就需要政府除了采取有关优惠信贷政策鼓励百姓消费之外,更须直接提高或鼓励企业提高工资、降低包括个人所得税在内的百姓税负、不断完善与强化基本社会保障,而所有这一切在有效促进消费的同时也能同步提升民众生活质量,让民众更多更直接地享受到经济发展成果,避免GDP数据增长较快而百姓生活质量提升不明显现象出现,从而与根本在于提升民众福祉的经济社会发展目的更契合。
直接提高或鼓励企业提高工资、减少税种降低税率、提高基本社会保障程度,这一切都需要政府掏钱、让利,这从表面上看降低了政府直接投资的能力,减少了财政收益,但是由于这些举措能有效刺激居民消费,因而能发挥促进经济更快发展与政府收入更快增长的功效,而且相比于单纯扩大投资,这些举措对民众生活质量的提升效果更为明显,更利于在发展经济的同时富裕国民目标的实现,因而是更为值得政府选择的发展经济路径。
一些地方政府与官员并非没有看到居民消费与民生改善对经济增长的巨大促进作用,他们所以更愿意采取扩大投资的路径来刺激经济增长,一是因为他们过于急功近利,认为扩大投资对提高GDP效果更为立竿见影,而不像扩大居民消费那样“迂回曲折”;其次,在一些地方政府及其官员看来,扩大投资在提高GDP的同时能提升地方形象,比如鳞次栉比的高楼可制造地方发展“欣欣向荣”的印象,一排排的工厂与企业好象是在无声地讲述官员的引资功劳,等等;而其中更为根本的原因还在于部分地方政府缺乏通过让利促进民生改善的动力,他们不但搂着通过引进包括污染企业在内资本生发的税收不放,更通过不竭余力地推高房价等方式来与民争利。所以,要促使政府更多地通过改善民生、刺激消费来促进经济发展,需要剔除发展经济路途上部分官员目光短浅、喜好追逐形象工程及与民争利冲动等拦路虎,通过制度建设将官员前程及其发展路径选择与民生改善目标统一起来。
就2007年消费对GDP的贡献7年来首次超过投资而言,这种经济增长方式开始出现“拐点”迹象的出现,固然一定程度上与受到人均收入增长、扩大消费政策生效、奥运经济刺激等因素影响有关,但是其中也不能完全排除诸如居民消费价格与住房价格上涨较快等因素的作用,所以在为去年发生的这一中国经济结构性变化感到欣慰的同时,也需要通过稳定乃至降低居民消费价格与房屋价格来让消费对GDP的贡献提高更为名副其实,更应因此而进一步树立与强化通过促进消费促进经济更快增长的意识,益愈增强通过改善民生求取经济社会更大发展的信念。 |