针对保安员利用工作上的便利违法犯罪时有发生，国务院法制办公布的《保安服务管理条例（草案）》规定，保安员不得限制他人人身自由、违法搜查他人身体；侮辱、殴打或者唆使殴打他人；扣押、没收他人证件、财物等七种行为发生。必须经公安机关考试合格，取得《保安员职业资格证》的人方可当保安。市民可以于2008年3月3日前，登录中国政府法制信息网，对条例草案提出意见。（2月26日《天府早报》）

必须经公安机关考试合格，取得《保安员职业资格证》的人方可当保安

作为一名法律工作者，看到国务院法制办公布的《保安服务管理条例（草案）》规定，尽管还没最终成形，但不禁为之一喜：这意味着我国的法律规章制度正在以加速度完善和健全，而这些法律规章制度越来越利于公民主张正当权利和合法利益，利于法治公民的快速成长。当前，由于没有一部完善的规章制度对保安予以约束，对保安缺乏现代化法制管理，使得保安利用工作上的便利违法犯罪频频发生。

近两年，笔者就遇到不少当事人，他们苦于保安人员的胡作非为。比如，有市民午夜回家，进小区时保安非得收2元钱的开门费。“进自家的院门还要给钱，这是哪门子事？”当事人发出这样的疑问。比如，一些酒店的保安，那根不就不像保安，而像旧社会的打手。去年，一名力哥（搬运工）在重庆市江北观音桥步行街靠着橱窗撩衣休息时，因嫌他影响城市市容，重庆“未来国际”大厦的保安竟扭打力哥，甚至将力哥甩得飞了起来，网友堪称这名保安是“史上最牛保安”（《南方都市报》）。而在北京的万泉新新家园和绿苑小区，接连发生命案，行凶者竟是相同的身份----保安。

保安不但不能保安，反而添乱，谋财害命，显然，这是非常可怕的。因此，我们的政府部门必须对保安加强管理，提高专业素质，强化他们的法治意识和公民社会责任感，并以法律规章的形式，对其工作予以严格约束，给他们戴上“紧箍咒”。事实上，在法制社会，任何一个群体或一分子，权利和义务、权力和权力相配套的约束机制都是相对应的。如果哪个群体或个人只有权力或利用职务便利去谋取私利，胡作非为，那这个群体或个人必将危害社会，后患无穷。

当前，为什么一些保安敢伸手向午夜回家的居民要“开门费”？还不是因为这些保安没有权责对等观念。他们认为开不开门、收不收“开门费”，这是保安的“权力”，而没意识到，居民进入自己的小区，这却是最正当的“权力”，享受“保安开门”服务，这也是正当合理的“权力”，却浑然不知，自己从保安公司领了薪水，再利用职务便利去搜刮居民，这是不正当的行为。当然，一些保安也不是不知道自己的行为不正当，只是在钻法律规章的空子谋取私利罢了。

值得一提，只是给保安人员戴“紧箍咒”，这恐还很难约束住“保安犯事”，还必须对那些对保安工作、服务有着需求的企事业单位作出明确的规定。当前，有许多单位不喜欢从保安公司聘请专业保安，喜欢自己组建“保安队”。而他们在聘请人员时，不是看对方的综合素质高不高，也不是看他们有没有从事保安工作的资质，而是看对方长得高不高，壮不壮，威不威武，看能否会功夫，能否“看场子”，能否在遇到事情时，舍得一身剐替主人“扎起”。显然，对于这种“自组保安”的行为，我们的《保安服务管理条例》必须予以规范或禁止。