张敬己

50年来一直横亘在我国城乡之间的户籍“藩篱”，有望被打破。备受各界关注的户籍管理制度改革正在积极推进中。记者昨日从权威渠道获悉，《公安部关于进一步改革户籍管理制度的意见》（送审稿）已经形成，正在进一步修改、完善中。（3月4日，成都商报）

我注意到新闻中的一个词：藩篱。藩篱，就是篱笆。比喻门户或屏障。词虽为中性，但其中有不少人为的动作在里面。也就是说，城乡二元户口这个“藩篱”已经人为的横亘在我国长达50年了，现在这个阻隔人们交往流通的障碍物即将被拆除，能不让人欢欣鼓舞么？

但是我们且不要忙着欢呼。就如把居民身份证改为公民身份证一样，这个举动在更多的实际意义上，只是几个字的改变，而其他的属性并没有改变多少。

很难说在城乡户口统一之后，就能解决教育方面的子女入学、医疗方面的医保制度、就业方面的户籍担保等诸多问题。我们现在暂且认为这些问题都会迎刃而解，但有一个最大的问题却始终无法绕过——城乡差别。这一点，公安部新闻发言人武和平在谈到户籍改革问题时也承认：尽管户籍改革正在积极推进，但仍无法给出一个改革取得突破的明确时间表。他坦承，户籍制度改革难就难在城乡差别不可能一下子就没有。

是啊，城乡差别不可能一下子就没有，当然也不会因为城乡二元的户籍登记改变成城乡统一户口就自动消失。城乡差别，最大的差别，就在于城乡收入差距。因收入差距而导致的教育、医疗、就业、住房等问题就如同二元户口藩篱留下的阴影，挥之不去。

可以想见，尽管你已经拿到了你早些年梦寐以求的北京户口，但站在车水马龙的长安街头，收入低的你，在这个城市没有一间属于你自己的房子，有了病不敢医，学历的限制你没法找到更高收入的工作，子女的教育因为早期的教育基础差而没法“就近入学”，那你就只能选择“择校费”，这当然是由于早些年二元城乡户口后遗症得出的恶性循环，但现在你还是发现，有了北京户口的你，依然和以前没什么两样——除了手里有一个安慰奖似的户口本以外。而这个恶性循环，并不因为你有了新型户口本就消失。

户籍改革的深层次意义，当然是人的流动更具有合理性，并由此而带来的激发社会发展的动力，没有户口限制的人们，才会真正“以四海为家”，由个人的发展而推动社会的发展。但是我们不要忘了，要想把他们留下来，一个户口本并不能解决全部的问题，更主要的是要他们在你的城市里能吃得饱饭、穿得暖衣、住得上房、子女能就近入学，真正的把这儿当家。而这一切，都有赖于他们收入的提高。