邱波

由于对陈水扁所操弄的“公投”选项找不到合适的应对之策，几经推演之后，终于在12日对由国民党“副总统候选人”萧万长领衔提出的“返联公投”正式表达了支持；虽然民进党“立法院”党团随即对此作出了“国民党根本就在玩文字游戏”的抨击，但相信阿扁会因此而感受到一定程度的“快慰”。事态很清楚，虽然“入联公投”几乎没有实现的任何可能，但通过对“返联公投”的操作，却依然能使阿扁及民进党获得可能引发岛内政局急遽演变的筹码；可以说，目前的事态发展表明，有关“台海高危期”的预测，绝不是危言耸听。

国民党可能失算

毫无疑问，国民党可能丧失了维持台海稳定的最佳机缘。谁都明白，不论是“入联公投”，还是“返联公投”，其都具有“法理台独”的深厚意味；而要令马英九所宣导的“不统不独不武”的理念得到切实推进，国民党就必须要对违背“九二共识”的“法理台独”严加防范。但是，国民党中常会12日的决定却显然与此违背，其自失机缘的选择后果难料。

正如世人所曾感受过的，由于对“入联公投”能否通过缺乏信心，阿扁曾表达过支持国民党的“返联公投”；尤其是在台湾选民对“公投绑大选”行为日益反感之际，阿扁甚至提出过“公投与大选脱钩”的交换条件——可以说，陈水扁为维持其政治生命曾上演过必将跌落深渊的走钢丝。不是吗，如果马英九胜选，阿扁不仅要为其腐败行为而遭受清算，而且更会因为其所提出的“公投与大选脱钩”的交换条件而丢失绿色盟主的头衔。可以说，阿扁为确保其所设定的以“公投”制造台海风暴的图谋，曾展现过“不成功便成仁”的轮盘赌。

但遗憾的是，阿扁的目标实现了。人们感到困惑，国民党为何不能对陈水扁所宣誓的“公投与大选脱钩”的交换条件作出积极回应呢？如果马英九胜选，现在的“中选会”绿色成员未必会立即启动“入联公投”或“返联公投”，因为他也必须要为自己的政治生命着想嘛？退一步说，即便要启动，也不是能够立即运行的嘛！因为大选刚结束便要推动公投，也是很难被社会各界所接受的嘛！坦率地说，如果马英九能够在5·20之后顺利就职，那么，不论陈水扁会喧嚣怎样的公投，其都不能够对台海政情造成影响；情况很清楚，不论是政权更替后的行政力量，还是拥有三分之二席位的议会力量，抑或是期待两岸共赢的民间力量，其都可以对必将危害台海和平的统“独”公投加以有效遏制。这不是最好的结果吗？！

“返联公投”通过几率加大

但是，国民党并没有对阿扁基于舆论形势的考量而作出的必然危及其自身利益的冒险选择——亦即，关于提出“公投与大选脱钩”的交换条件——作出正面反应，由此，不仅会令阿扁必将遭遇“利蓝亏绿”的重挫局面得以化解，而且更可能会对两岸和平造成难以预测的深远影响。笔者之所以对岛内政局如此担忧，其实是完全有着客观论定的。

正如世人所记得的，民意代表选举时的“公投绑大选”安排，虽然因为国民党所推行的“呼吁拒领公投票”的恰当应对而均令两项公投均无结果，但两项公投均有26%的得票率的事实则清楚表明，即将举行的唯有一项的“返联公投”，则完全是有可能最终通过的；尤其是在国民党并不打算对“返联公投”再度实施“呼吁拒领公投票”的情况下，其通过的几率无疑更大。如果“返联公投”最终通过，未来的情势将向何处发展呢？

马英九获胜情势更遭

如果谢长廷获胜，台海政局应该不会发生大的波折，至少短期如此；因为哪个新当选者会自行制造麻烦呢，何况陈水扁也会保护他嘛。但是，如果马英九当选，时局则会非常复杂而混乱；事实上，马英九胜出的几率要远大于谢长廷，也就意味着新斗难以避免。

人们可以作这种揣测，马英九赢得台湾大选，而“返联公投”也已通过，陈水扁则可以一方面对马英九的当选表示祝贺，但另一方面又要求马英九对获得通过的“返联公投”予以支持；在5·20卸任尚未完成的情况下，马英九应该如何应对呢？他如果反对或者不表态，陈水扁则显然可以用新当选者不支持“返联公投”的严厉谴责而作出选举无效的政令；而马英九如果对获得通过的“返联公投”表示支持，阿扁则可以在其卸任之前大胆作出“中华民国”正式宣布独立的玩火之举，从而使科索沃正式独立的局面在中国台湾地区重演。

可以说，正是由于国民党的错误选择，有可能对台海局势造成难以估测的灾难。