作者：魏文彪

江西省委书记苏荣日前在媒体上发表文章，就江西的发展建设向全国求计问策。消息传出后仅3天，通过电话、短信、邮件等收到的建言已达数千条。据了解，每日的建言经工作人员整理后，当天就能直送苏荣案头。（5月8日《新京报》）

江西省委书记苏荣在媒体发表文章，就江西的发展建设向全国求计问策，无疑是强烈危机意识驱使下的一种行为。尽管近些年来江西发展速度较快，各方面都有了很大的进步，但是毕竟依然属于经济欠发达地区，与沿海发达地区依然存在较大差距，如果不能奋起直追，差距就可能会进一步拉大，这无疑让到任数月之久的江西省委书记苏荣感到了危机感，并由此而产生了向全国求计问策的想法与行动。其实，这种发展危机意识全国各地的政府与官员都应当具有，经济相对落后地区自不待言，经济发达地区要能继续保持发展领先态势，经济社会要能取得更大发展，同样不能没有发展危机意识。所以各地各级官员具有强烈的危机与发展意识，以促使各地经济社会发展不断迈上新的台阶值得期待。

除此而外，政府与官员向民众求计问策，也是充分意识与认识到了群众的智慧的体现。少数人的智慧毕竟不如更多人的智慧多，少数人智慧主导下的发展计划不会比集思广益下制定的计划更科学、更周全。而民众当中藏龙卧虎，各种专才很多，即便是普通群众，其对于地方发展的思路中也会不乏闪光点，所以真正渴望本地取得更大发展的明智官员，不会忘记就本地发展与工作向民众求计问策。

政府与官员向民众求计问策，也有利于减少、防范地方发展决策失误出现。如果只在政府部门内部与官员当中征求意见，由于大多数官员都只会顺应上级领导的意见与看法，因而这种“问计于官”做法所得到的意见很大程度上实际也就会是当地主要领导干部的个人意见。这样的“求计问策”不不但缺乏实际意义，更为重要的是，如果一个地方主要领导就地方发展规划或具体项目的决策有失周全，如果在规划与项目具体实施前缺乏不同意见的充分表达，就很容易导致规划与决策失误出现，从而给地方与民众利益造成损失。如果政府与官员就本地发展广泛问计于民，由于群众是政府决策、行政行为后果的直接利益承担人，加之群众因为不会受到官场习弊的羁绊而更为敢言，问计于民所得到的意见与建议只会于包括减少、防范决策失误在内的科学决策的作出更加有益。

政府与官员向民众求计问策，也会于政府决策与行政更多地围绕着促进民生福祉提升进行有利。官员出于自身自利的需要，其所制定的规划与决策难免会存在朝着有利于在短期内出政绩进行的倾向，而对民生福祉促进与改善及一些基础性的利国惠民政策有所忽视，这样就不利于民生能够得到更大程度的改善与促进，不利于民众能够更多地直接分享到改革与发展的成果，民众利益甚至会因为盲目引进能提升GDP数据的污染企业在内的举措而受到损害。反之，如果政府与官员就地方发展思路问计于民，其所最终形成的意见与计划必然会有利于促进民生福祉改善，有利于民众更多地直接从地方经济发展中受益，有利于地方走上一条以促进民生福祉改善为主导进行的经济社会发展道路，而这无疑是与旨在提升民众生活水平与质量的改革与发展初衷更相一致的。

但是令人遗憾的是，并非是所有地方与部门的领导干部都能像江西省委书记苏荣这样就本地与本部门发展与工作广泛问计于民。不在少数的领导干部不相信群众的智慧与力量，而对自己的工作与决策能力盲目自信，所有工作与决策都在少数人甚至一个人主导下进行，并因此而不可避免地导致决策与工作失误出现，给地方与人民群众利益造成原本并非不可避免的损失。由于规划与决策缺乏群众的参与与意见表达，一些地方的工作大多主要围绕着官员个人出政绩进行，形象工程、政绩工程不断出现，而民生福祉缺乏实质性改善，人民群众非常不满。所以，各地各级官员都应当具有就本地发展与本部门工作问计于民的意识自觉，各地各部门官员就本地本部门发展与工作倾听群众的意见与呼声，理应成为一种具有制度建设作为保障的行政、决策惯例。