作者：杨金溪

国务院抗震救灾总指挥部第13次会议指出，灾后重建是一项长期而艰巨的任务，首先要做好规划。灾后重建规划组由发展改革委、四川省政府、住房城乡建设部以及其他有关部门负责人组成。要在国家汶川地震专家委员会进行现场调查研究、科学论证、地质地理条件评估和建设项目科学选址的基础上，抓紧制定灾后恢复重建规划的总体方案，争取三个月内完成。（5月24日新华网）

汶川大地震举世关注，因为它是一起罕见的地震，其强度之大、范围之广、破坏之重，都是前所未有的。同样汶川的灾后重建也会引起世人的强烈关注，因为其重建的规模之大、投入之大、范围之广也是前所未有的。怎样做好重建规划，笔者认为，在组织专家进行现场调查研究、科学论证、地质地理条件评估和建设项目科学选址同时，还应广泛征求民意，最大限度地吸取民众的智慧。

灾后重建规划争取三个月完成的时间表上，应抽出一定的时间将规划草案公布于众，首先要广泛听取受灾地区各方面民众及有关部门、有关行业的意见。让他们就重建规划总体方案包括城镇体系规划、农村建设规划、基础设施建设规划、公共服务设施建设规划、生产力布局和产业调整规划、市场服务体系规划、防灾减灾规划等规划，充分表达自己的意见。毕竟受灾地区的民众及有关部门、行业对当地情况最了解，毕竟他们要在重建的地方工作、生产、生活和学习，他们的意见往往最切合实际，往往会对专家的意见给予有益的补充。

在此基础上，还应通过向全国发布重建规划，让全国的民众对这个重建规划提出修改意见和设想。汶川大地震后，全国人民伸出了援手，全国人民对灾后重建规划给予高度关注是一件十分自然的事情。全国人民的智慧对重建规划的完善，肯定会起到十分有益的作用。现在有网络这个信息平台，无论是征求意见、归纳意见，都是一件方便、快捷的事情。

在灾后重建的规划上，当前民众最为关注的是，一是建筑设施要提高防震、抗震能力，要严防“豆腐渣工程”。二是农村房屋建设和公共设施建设，要坚持便民、利民，符合农业生产的居家要求，符合农民的生产、生活习惯，切忌花架子式的“面子工程”。三是灾后重建资金要完全透明运作，通过有效的制度，规范和约束灾后重建的权力，防止在灾后重建问题上可能出现的各种腐败问题。灾后重建规划理应体现民众之所想、民众之所呼。我们相信，灾后重建规划只要充分吸取民众智慧，在不久的将来，震后的废墟上一定会矗立起一座人民满意的、经得起历史检验的新家园。