作者：陈一舟

公务接待中的浪费问题受到国务院总理温家宝的批示，要求多部门合作治理。国务院机关事务管理局副局长寻寰中接受中国政府网访谈时表示，下一步按照总理的要求，一定要在刚性的制度上取得新的进展。寻寰中否认中国各级党政部门每年公款吃喝消耗掉3000亿的说法，经过研究他们认为该数据有夸大性，但他亦坦言政府接待的开支确实不小。（《新京报》6月20日）

既然“3000亿的说法不实”，那么，公款消费到底是多少“亿”？寻寰中的“辟谣”引发了舆论强烈的反问，希望有关部门能给出一个真实的数字。我不知道，财政部门有没有对公款吃喝进行过相关的统计，但我知道，即便是有一个报表上的数字，也未必就“实”了。

当前，我国的政府公务资金管理存在“两张皮”：预算内的资金管理，与实际的消费根本就无法做到“预支一致”。道理很简单，除了预算之外，还有大量的预算外资金及以各种类型、各种名目隐藏起来的“小金库”，对于这样一大笔没有纳入预算管理的庞大资金，其数字如何、使用情况怎样，根本就是一本无法查证的糊涂账——在这种情况下，再加上无法避免的虚报瞒报，统计出的公款吃喝数字，也就是一个“数字”而已。

所以，公款吃喝的数字实与不实并不重要。重要的是——我们要清醒地认识到，公款吃喝浪费严重、行政成本居高不下，已经成为一种屡禁不止的痼疾，迫切需要疗治。解决问题是最关键的，任何纠缠于数字高低的争议，都毫无必要。

一个众所周知的事实是，从中央到地方，业已认识到公款吃喝问题的巨大危害性，正在逐步完善遏制和规范公款支出的相关制度建设，相信，未来也“一定会在刚性的制度上取得新的进展”。但在笔者看来，对于公款吃喝，扎牢制度屏障是远远不够的，还需要主动引入全面有效的公共监督，进一步强化纳税人监督和媒体舆论监督。

在此方面，我们有必要学习借鉴一下国外的做法。记得多年前，瑞典副首相莫娜购物时借用了政府为其提供的信用卡，尽管后来将钱还回去了，但经媒体揭露后，她仍然不得不辞去现职；欧盟委员会主席巴罗佐应朋友之请乘游艇度假，被媒体知道后紧追不放，巴罗佐差点因此下台；德国前央行行长威尔特克带着老婆孩子在柏林超豪华酒店阿德龙住宿4天，花销7661欧元。按规定，他本人可因公务报销两晚上住宿费，其余费用应由他自己支付。结果整笔费用都由德国央行属下的德累斯顿银行埋了单。此事曝光后轰动全国，威尔特克不得不离开年薪35万欧元的德国央行行长职位……显而易见，如果我们的公共监督也能这样具有“威慑力”，再辅以刚性的制度，公款吃喝顽疾也不难根除。

让公务接待在阳光下运行——无论最终的数字如何，都是一个全社会可以接受的结果。