杨金溪

据了解，武汉市从7月1日起，除旅游专线外，市公交集团及过江轮渡线路均对65岁以上老年人免费。具体举措为给老年人办理老年证和乘车IC卡，持IC卡可免费乘坐市公交集团、武汉通恒汽车公司所属的公交普线、专线车及过江轮渡。每张IC卡按每天2次乘车计算，一年限乘730次，超过730次后即自行付费。（6月20日长江日报）

武汉市从7月1日起出台规定，老年人凭IC卡免费乘公交，一年限乘730次，超过730次后即自行付费。这个规定是个好规定，好就好在惠民之举要想落到实处，执行的好，政府为政者就要用智慧予以支持。

近几年来，不少城市出台了老年人免费乘公交的规定。然而在执行中却引起了市民的一些不满。主要原因是，老年人有的是时间，凭时有时无事都乘公交。到公园锻炼，到市场买菜，到茶馆喝茶，本来不需乘公交，只要就近可以完成的事，因坐车不要钱，也都选择了乘公交。公交资源在一些城市本来就比较紧张，结果老年人免费乘车带来老年人大量外出，加重了公交运营负担。武汉出台这一规定，既体现了在免费乘车上对老年人的关爱，也在一定程度上遏制了老年人有事无事就免费乘车的冲动，缓解了因老年免费乘车带来的公交资源的紧张。

看起来武汉规定老年人凭IC卡免费乘公交，一年限乘730次，超过730次后即自行付费这一规定，是件小事，但小事中反映出为政者在实施惠民政策时的智慧。一项好的惠民政策出台后，总是会出现不完善的地方，甚至会产生负面效应，这就要求我们的为政者要跟踪破解惠民之举出台后可能出现的障碍。

比如一些城市实行的公园免费、公厕免费、博物馆免费，出现了公园人满为患，公厕脏乱不堪，博物馆展品受损等情况，一些政府及其相关部门不是在管理上找问题，而是把出现的问题归结为免费上，有的已经免费而又退回到收费，有的准备免费当看到可能发生的问题后而退缩下来。显然这种态度不是积极的态度，是为政者懒政的表现。

随着经济的发展和地方财政实力的增强，政府为政者应该用自己的行政智慧，在市民享有社会福利上将文章做足做活，不要一遇到或一想到可能发生的问题，就不愿或推迟一些惠民政策的出台，而是要想方设法让老百姓在医疗、教育、公交、文化等公共产品的服务上，更多的享受到改革发展的成果。