王寿臣

说“教育乱收费是排行榜第一的乱收费”，是笔者的看法，这个“排行榜”不具有权威性。有一点是公认的，在所有的行业乱收费当中，最省心的是教育乱收费，有时可以说不费吹灰之力，或如探囊取物。

中新网7月4日报道，审计署今天在其官方网站发布公告，披露了对16个省(区、市)的54个县(市、旗)2006年1月至2007年6月农村义务教育经费的审计调查结果：教育乱收费共5109.99万元。乱收费方式是，一是自立项目乱收费，一是违规代理收费。

教育乱收费是一个屡禁不止的问题，这些年一直是公众关心的焦点话题。过去，没有全面实行义务教育的时候，向学生收取一定的费用用于教学工作的正常运转，人们似乎也没有什么抱怨。问题是，由于乱收费的容易性引发了学校向学生乱收费的积极性。

司机违章被警察罚款，司机可以与警察缠磨一阵；村里、乡里跟农民收费时，农民可以问个为什么，或拒绝缴纳；医院向病人乱收费时，家属可以让医院打印药品消费清单……唯有教育乱收费，家长既不敢拖延，又不敢问为什么，更不敢要求学校打条子。家长可以训斥孩子不听话，但是在老师面前则格外温顺。老师告诉学生明天上午8点把费用交上，学生绝对不会拖到9点。这个功劳不是学生的，是家长的。只要孩子说要往学校缴费，有的家长觉得没有道理，也不敢问。因为所有的家长都知道，问了也没有用，不如不问。有时明摆着就是乱收费，也只好乖乖把钱交上。不为别的，孩子在老师手里捏着呢！如果家长胆敢与学校收费较劲，遭殃的是孩子。孩子的眼睛近视，老师会把他调换到离讲台远的位置，过去很少被批评的好学生，会变成浑身是病的坏学生。被批评、被嘲讽是轻的，甚至还会遭到同学的冷眼以及老师的体罚。

因为收费容易，促进了巧立名目。学校只要想进钱，不需要研究论证，不需要批准，随便一个理由就可以轻而易举地从学生口袋里掏出钱来。在某些学校看来，任何一个理由都可以使乱收费畅通无助。应该收取的费用，可以在基价的基础上上调，明令禁止收的费用可以无所顾忌，没有名目的可以眉头一皱。关键问题在于，所有的乱收费学校都会以发展教育的目的作为借口，而理直气壮。

老师之于学生，比亲爹亲娘还胜几分。学生（也包括家长）可以与父母争辩，但是绝对不敢与老师争论，尤其是碰到乱收费的问题，学生只有装聋作哑，家长只能背后发发牢骚。学校抓住学生和家长的懦弱心理，不断地将收费触角扩大。于是，一些专做教辅材料（辅导教材、学生服、学生体检等）的生意人，甚至包括保险公司，都把学生看作是巨大的宝库，取之不尽，用之不竭。

现在，农村已经实行义务教育，按说乱收费应该减少了，为什么乱收费依然这么严重？归根结底还是两个字：容易。从近几年教育界暴露出的腐败问题看，可以得出这样一个结论：哪里有乱收费哪里就会有腐败。

解决教育乱收费问题，单靠学校自律是没有什么实际效果的。要从根本上杜绝，必须有一套切实可行的监管和惩罚制度。只有举报，不见查处；只有教育主管部门监管，没有外部监督，都是徒劳的。