作者：付瑞雪

经中央批准，中组部已委托国家统计局从2008年起每年在全国31个省区市以及中央和国家机关、中央企事业单位开展组织工作满意度民意调查。调查的内容主要是：干部群众对组织工作、组工干部形象、干部选拔任用工作、防止和纠正用人上的不正之风工作的满意程度，以及对组织工作的具体意见、建议（7月13日《新华网》）。

这次调查将采用抽样问卷调查的方式，在中央机关、省、市、县、乡、村各层次的干部和群众中抽取近8万人开展调查。第一次调查已于今年7月开始组织实施。

这是我国组织工作的一项重大举措和突破。组织部门是保证我国干部队伍纯洁的关键环节，选什么人，用什么干部，在党的干部政策确定之后，组织部门和组织干部是具体执行和实施者。多少年来，组织部门和工作人员为我国的干部队伍建设做出了重大贡献。选拔了一大批德才兼备的干部，强有力地推进了中国特色社会主义的进程。但是，不可否认，在选人用干部上也出现了一些这样那样的问题，一些干部任用上的腐败现象，人民群众意见还非常大。因此，通过抽样调查听取干部群众意见建议，把选人用人、防止和纠正用人上的不正之风等重要工作放在干部群众面前，接受干部群众的评价，不仅是推进党务公开、发展党内民主的一个重要举措，也是保障人民群众对组织工作知情权、参与权、表达权、监督权，提高组织工作公众参与度的重要渠道。

中组部这项“满意度民调”工作，对加强干部队伍建设，推进民主政治进程都有着重大意义，应该逐步向深度、广度推广。

满意度民调的范围应该扩大。这次抽样调查主要限制在组织部门和干部本身，应该逐步开展对各级地方官员任职情况的满意度进行民意调查。比如；首先开展上级组织部门委托国家统计局各级部门对省、市、县、乡一把手开展社会公众满意度民意调查等。民意对各级领导干部的监督是根本的监督和最有力的监督。只有从开始选拔到任职期间的持续、不断监督，才能真正增强干部的责任心、公仆心和使命感，才能真正激活我国的干部体制。不但要让领导干部在选拔期间“好好表现”，而且要让领导干部在任职期间如履薄冰，彻底打消一选上领导干部就万事大吉的思想。这就需要民众千万双眼睛无时无刻地盯着，而不只是组织部门和监督部门的少数监督。进行满意度民意调查是个好方法，也是发达国家经常化使用的监督手段。

满意度民意调查的组织范围应该扩大。在充分发挥好国家统计部门调查作用的同时，应该引入民间调查机构参与其中。确保民意调查的范围、覆盖面和独立性、权威性，保证公正真实反映领导干部的政绩和不足，充分体现出民意。

满意度民意调查应该充分发挥媒体的作用。在充分发挥专业统计部门作用的同时，报纸、杂志、电视以及广播，特别是新型媒体的网络不能缺席。比如：对各级领导干部的民意调查，新闻媒体网站应发挥作用，首先应该由新华网、人民网、中国网等国家主流媒体网站牵头在网络上开展对官员满意度的网络民意调查。然后，再逐级、有序向各级推开。网络，这种方便、快捷、互动性强的好载体，应该充分发挥其在民主政治建设中的作用。

满意度民意调查应该经常化、制度化。中组部带了一个好头，希望在中组部的模范带头作用下，使满意度民意调查渗透到各个领域，并经常化、制度化、公开化。每年都要定期或者不定期开展满意度民意调查，要作为一项监督制度确定下来，并及时把民意调查结果通过媒体向广大民众公布、告知。