作者：亦菲

亿众瞩目的十七届三中全会于12日闭幕了，全会通过的《中共中央关于进一步推进农村改革发展若干重大问题的决定》及全会通过的公报，通过主流媒体广播立即传遍华夏大地，飞越五湖四海，引起人们的广泛关注和热烈反响。在由于美国次贷危机引发全球金融风暴、各国穷于应对的新形势下，十七届三中全会的决策昭示着什么？

法新社云：在因金融机构造成的全球恐慌中，中国表现了帝国般的镇定，它在提供援助的同时，确信能够应付。又说，中国现在的处境十分有利于国内的需求，从而在一定程度上弥补了世界经济衰退的消极影响（见香港中评社2008年10月12日电）。诚然，中国过去不是、现在和将来也不是什么帝国。但是在金融海啸中中国表现了空前的镇定却是不争的事实，而十七届三中全会决策就被媒体解读为“空前镇定”的象征。正如公报所指出的，坚定信心、冷静观察，多管齐下、有效应对，采取灵活审慎的宏观经济政策，着力扩大国内需求特别是消费需求，保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定，保持社会大局稳定，做好保障和改善民生工作，继续推动经济社会又好又快发展。

在全球金融危机发生的情况下，为何中共花主要精力，汇集全党智慧专题研究推进农村改革发展的问题？个中的道理也不言而明。正如全会公报所分析：当前，国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题，我们必须增强忧患意识、积极应对挑战。最重要的是要把我国自己的事情办好。把自己的事情办好，才是有效的“救市”举措，对于国内而言，把自己事情办好，莫过于把“三农”问题不断解决好。公报坦言指出时下“三农”问题，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。从人口比例而言，农村人口占了8亿多，农民不富裕，就不能实现全国的小康社会；从全国改革发展碰到的瓶颈分析，农村问题已成了引发社会矛盾的重要源头之一，如何稳定农村，发展农村就需要对农村问题作出正确决策，推动农村发展进步。

人们看到，中国改革开放始于推行农村“承包制”，提高农民的生产积极性，但并没有改变小农经济，没有引入现代科技与生产经营模式，使得城乡的差距有增无减。人们看到，凡经济危机发生必然会导致物价暴涨，而适时制订新的农村政策才能充分调动农民发展积极性，推动农村经济发展，保障粮食安全。可见，十七届三中全会是基于中国国情及基于农村实际情况召开的一次十分重要的会议。

说到底，应对全球金融风险存在个着眼点的问题。救市，当然要救金融机构，救对外贸易，救一些行业等。但是，假若忽视了农村这个大头，救市就难说救到点子上。有句话说，农村稳，天下稳；农民富，国家强。因此，把救市着眼点放在农村改革发展问题上，就起到牵一发而动全身的作用。说十七届三中全会的决策是中国版的“救市宣言”，其实就是中央反复讲的“以人为本”。在全国而言，也就是体现以农民为本。事实上，从十一届三中全会以来30年间，中央之所以出台了10个一号文件；在十个三中全会中，之所以有多个专门研究农村问题的专题会议，这些决不是偶然的巧合，而是体现了中央的一贯精神，这就是胡锦涛总书记反复讲的“情为民所系”。在十七届三中全会公报中，围绕农村改革发展的一系列主张举措出台，体现的是执政党深深的民心情结，体现了以人为本的精神。因此，十七届三中全会的决策就具有非同反响的底气。说十七届三中全会是中国共产党向全世界交出“中国版救市宣言”，决不是空言，而是具有沉甸甸的分量！