作者：余丰慧

14日，全国工商联住宅产业商会会长聂梅生透露，由住宅和城乡建设部等部门提出的房地产市场新政有望在下月推出。据报道，该部已向上层提交“放松”房产调控政策的方案，具体包括取消对二套房的限制、下调房产税和延长个人房贷偿还期限等（10月15日《每日经济新闻》）。

同时，我们注意到《上海证券报》15日报道说，继南京、长沙、宿迁、沈阳、厦门、西安之后，长三角重镇上海、杭州14日不约而同对楼市的低迷状态宣告“出手”，加入救市大军。上海：上调补充住房公积金贷款额度，双职工家庭最多可贷到60万元。杭州：老城区可购房入户，政府给予个人买房一定的税缴补贴，放宽房企受让及开发期限。如果聂梅生所言属实，就意味着从地方到中央中国的房地产调控政策将全面放松。其理由是，房地产市场的下滑，加剧了人们对经济下滑趋势的担忧。如果中国不能有效刺激内需，加上出口和固定资产投资大幅下滑，中国经济将面临更大的下滑风险。一句话，全面放松房地产调控政策是为了扩大内需，保经济增长。

刚刚结束的党的十七届三中全会明确指出，“采取灵活审慎的宏观经济政策，着力扩大国内需求特别是消费需求”。美国引起的世界性金融危机，正在向实体经济渗透，已经导致美国、欧洲国内消费开始下降，这对于出口导向型经济中国的影响会很快到来，主要是出口下降可能导致经济出现滑坡。如何办呢？扩大内需，提振消费，来弥补出口下降对经济的影响程度，保持中国经济的增长速度。把出口拉动转变到消费、内需上，是我国经济增长方式转变的重要内容，中央早就提出来了，而现在显得更加迫切。但是，扩大内需保增长，过分依赖房地产绝对不行。一是房地产开发的主要要素—土地，在中国非常有限和奇缺。稀缺的土地资源，支撑不起过热的房地产行业。二是房地产过热，必然助长投机投资，直接导致高房价。住房首先应该是百姓的基本生存产品，相对于百姓当前的收入来看，高房价必然影响“住有所居”目标的实现。三是美国次贷危机引发的当前金融危机告诉我们，次贷危机是导火索，高房价、楼市泡沫是炸药包，导火索点燃了炸药包，必然发生相当大能量的金融危机。美国政界、经济学家以及金融大鳄的索罗斯们都深恶痛绝地认为，高房价、房地产泡沫、楼市的过分投机行为毁了美国经济金融。经济发展过分依靠房地产将会出现严重后患。四是中国楼市正在沿着宏观调控目标理性回归与前行，有何必要改变调控政策呢？

中国扩大内需，提振消费，保持经济增长的途径、渠道和潜力巨大而广阔，完全不必要过分依赖房地产。从提振消费上看，就一个农村8亿农民的消费，只要启动起来就可以把低迷的消费拉动起来，就完全可以替代出口下降对经济拉动力的减弱。有权威机构测算，如果按照十七届三中全会确立的农民纯收入到2020年比2008年翻一番目标，最少可以拉动中国整体经济2个百分点。从应对全球金融危机，启动内需保增长上分析，也可以看出十七届三中召开的英明和及时。从投资对经济的拉动上说，更没有必要依靠房地产投资。中国的基础设施建设投资今后对经济的拉动是巨大的，比如：高速铁路建设投资。京沪高铁、京石高铁、郑西高铁以及其他众多高速铁路，有的即将建成，有的正在建设，有的就要开工，还有的已经列入规划，每一个项目都是上百亿、几百亿投机，对中国经济的拉动可想而知。

扩大内需保增长决不能依靠房地产，也没有必要过分寄托于楼市特别是高房价上。因此，国家决不能放松对楼市的各项调控政策，特别是对第二套住房以上等投机行为的信贷、财税政策限制。