作者：王龙

中国国民党秘书长吴敦义日前在接受路透社专访时透露，大陆已经悄然同意马英九提出的两岸“外交休兵”建议，最近一个与台湾有“邦交”的拉丁美洲国家表明希望跟大陆建交时，大陆曾予以婉拒。另据台湾媒体报道，迄今至少有三个“友邦”正在积极与北京接触，表达建交意愿。为避免破坏两岸关系，北京对台湾“友邦”的热情采取“冷处理”。这表明，中国大陆在促进两岸和平的问题上走出了实质性一步。于是，有评论家认为，两岸在民族大义前都表现出了高超的政治智慧。

所谓“外交勒索”，顾名思义就是一些国家和地区利用两岸的矛盾心理，以满足一方的外交需求而进行经济敲诈。特别是一些贫穷小国，摸准了台湾急需“扩展国际空间”的软肋，经常以“建交”方式牟取“经济援助”，一旦台湾不能满足他们的利欲，就以“断交”胁迫，转身投奔大陆重施伎俩。这些频频游走于两岸之间的小国，形如国际野鸡，向来记吃不记打，却每每让两岸烦恼不已。

比较有代表性的就是一些袖珍小国，他们在与扁政府谋求“邦交”的同时，仍企图“争取”大陆的援助。2005年瑙鲁总统斯考蒂访问广州，曾信誓旦旦表示支持“一个中国”政策，但当他在中国大陆享受了一番“美味佳肴”后，又秘密飞赴台北，与当时的台湾当局签署了“建交联合公报”。这些小国号准了台湾某些政客的脉，每对台湾开一次“国际空间”的处方，都要索取巨额“药费”，2006年，仅瑙鲁就一次性从台湾金库提走了1300万美元。这种手段显然很拙劣，却让台湾当局甘心情愿。

有鉴于此，马英九就任台湾地区领导人后提出了与大陆“外交休兵”政策，主体内涵就是不跟大陆争夺“邦交国”，大陆也要尊重台湾的“国际空间”诉求。尽管其中的因素源于对“外交勒索”的无奈，更多的是为了缓解经济压力，也说明马英九看透了一些小国的鬼把戏。令他没有想到的是，这种“利己”的心愿会在短期内得到“回应”，从大陆婉拒台湾“邦交国”的动作看，两岸领导人可谓心有灵犀，在处理某些外部问题方面配合得非常默契。

当然，共拒“外交勒索”赢得了世界华人社会的掌声，并不只是对马英九“外交休兵”的赞赏，还有对台海永久和平的共同期盼。人们看到，两岸不再以相互拆台的方式处理国际问题，选择解决纷争的手段也越来越有建设性。站在历史的高度考量，这无疑是明智之举，因为在古代群雄并举时期，除了常态的变更和不可抗力的破坏之外，许多并立政权之所以快速衰落和瓦解，其中一个主因就是相互不能建立共赢机制，自相残杀的结果是徒让他人获利，自己却一损俱损。

希望两岸不要再进行恶性竞争、不要彼此挖墙脚、陷入耗费能源的窘境——这是对“外交休兵”的正解。但有正解便有曲解，在“台独”势力的眼中，马英九的“外交”政策很草率，民进党主席蔡文英就担心“友邦国跑光”。说这是曲解，首先是立意不正，因为陈水扁在职8年，“外交预算”连年拔高，“邦交国”的数量却逐年减少，台湾并没有从“弹性外交”、“过境外交”、“金钱外交”中得到任何实惠，恰恰相反，大陆的钳制、美国的冷眼、“邦交国”的首鼠两端，差点使台湾沦为真正意义上的“孤岛”。

也许，“外交休兵”政策在一定程度上存在变数，因为谁也说不清楚这样的“善意”能持续多久，万一“邦交国”减少后，台湾新的“国际空间”没有及时拓展出来，一些别有用心的人就会找到“呛马”的理由，在重压之下，马政府是不是吃回头草也是未知数。再者，由于大陆近年来经济发展势头强劲，在经济实力方面台湾已经不能同日而语，加上陈水扁时期经济基本处于停滞状态，如果拼“金钱外交”定会惹得天怒人怨。因此，马英九不得不因势利导，在要求大陆尊重其“国家空间”诉求的同时，竭力去争取另一个层次的利益空间。

虽然从上述情况看，马英九“外交休兵”可能是无奈的选择，但以此演绎出的两岸共拒“外交勒索”，无论从哪个角度审视都是民族之幸。尤其是在放弃意识形态和利益纷争后看待这个问题，对台湾拓展“国际空间”并没有坏处。一是在全球经济一体化的背景下，台湾如果不希望被国际边缘化，就必须参与“东亚高峰会”、“上海合作组织”、“博鳌论坛”等类似的国际组织，能站在国际舞台上，实际上是扩大了“国际空间”；二是在资源匮乏的岛内，若得以长足发展，最直接的就是开辟“两岸共同市场”，而这个市场一旦建立，台湾完全可以更有效地与全球链接。

《诗经•小雅•常棣》有言：“兄弟阋于墙，外御其辱”。两岸同胞长期“阋于墙”本已是不幸，如果不能共同“外御其辱”则是更大的不幸。这是活生生的历史教训，任何一个为民谋福祉的当政者不可不察。其实，当下两岸共拒“外交勒索”还仅仅是暗中的默契，出发点只是表现在各自维护自身利益上，将之提升到民族大义高度解读不一定准确。但既然共拒“外交勒索”是两岸默契的外延形式，在此基础上未必不能衍生出更深层的团结合作精神。

（作者为中国资深评论人士）