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拯救食品安全的监管“三道门”
中国网 china.com.cn  时间: 2008-11-11  发表评论>>

作者:陈一舟

据中央电视台11月1日报道,针对近日出现的“三聚氰胺鸡蛋”事件,中国农业部畜牧业司司长王智才表示,市民可以放心吃鸡蛋。王智才称,鸡蛋检出三聚氰胺属于极个别企业所为,蛋鸡整个行业的发展应该说是健康的,安全的,鸡蛋完全可以放心食用。(《京华时报》11月2日)

从毒奶粉到注水肉,从漂白大米到墨汁木耳,“涉毒奶粉”风波未息,问题鸡蛋事件又起……频频发生的食品安全事件,严重创伤着国内消费者的食品安全信任度,公共社会正面临日益加剧的食品安全危机。在涉及亿万人健康的食品领域里,安全如何得到保障?在笔者看来,拯救食品安全急需尽快调整食品安全战略思维,打开政府监管阻击“毒食品”泛滥的“三道门”。

第一道,是“效率门”。涉毒奶粉、问题鸡蛋的炮制者何以会如此丧心病狂地无视公共健康安全,在产品中添加三聚氰胺?说到底还是是利益的驱动。央视名嘴白岩松在近日的一个节目中,表示面对市场乱象,已经到了非出重拳不可的时候了。只有加快查处脚步,发现一起严惩一起,才能对潜在的造假者构成足够的震慑。而要出“快拳”和“重拳”,这又涉及到一个管理效率的问题。无论是接受社会举报,还是自身的监管深入,都需要管理者个体和组织具有相当高的执法效率,在管理资源有限的情况下,维持高效率、低成本的执法过程。

第二道,是“协作门”。国家三令五申,不断强化监管力度,可在有的地方,为什么还是让三聚氰胺肆无忌惮地流入食品生产领域?根子就在于,监管的缺陷显而易见——譬如,食品安全管理的权限分散于诸多部门,工商、农业、质监、卫生、药监、城管、出入境检验检疫,谁都有发言权,这留下了诸多监管空白和寻租空间。常言道,“九龙治水,天下大旱”,拯救食品安全必须要破解这个“各自为战”的权力迷局,加强不同执法权力间的团结协作,我以为,最好是能建立一种联动机制。

第三道,是“主动门”。当前,相关部门的食品监管只注重卫生等基本质量指标,而缺乏对潜在安全风险和适宜性的具体制约,监管总是跟着事件跑,导致监管部分出现失控且呈现出被动态势。所以,要意识到食品安全的特殊性,确立一种从源头抓起、对食品安全主动出击的监管心态。正如有网友所言,少一些“亡羊补牢”,多一些“未雨绸缪”;少呆在办公室里接电话,多到市场上去走一走。这样,才能占据监管主动,最大限度地发挥监管职能。

现在,由于毒奶粉和问题鸡蛋事件的曝光,从中央到地方,已经将食品安全干预摆在了重要的议事日程上。我相信,只要打开了上述“三道门”,拯救食品安全、重树消费信心就指日可待。

文章来源: 中国网 责任编辑: 殷楠
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