| 作者：亦菲
时下，挂职很时髦。然而，挂职出现的问题也多起来了。媒体报道，陕西省神木县取消67名干部2009年挂职的资格。
为何神木县对挂职干部动手术？据悉是，有的挂职者兼职取酬为个人谋私利,有的赋闲在家照样拿薪酬（见《新京报》2009年4月26日）。应该说，神木县挂职干部中暴露的问题不是个别现象，不少地方也不难发现。
挂职，本是丰富官员履职，充实官员知识经验，开阔官员视野，提高执政能力的一个重要途径。近年来，从南到北，从东到西，官员挂职蔚成风气。每年，总有为数不少的基层官员或到上级党政部门去挂职，也有上级部门的副职到下级党委政府挂任副职，还有的拟提拔的一般官员，到基层挂任助理等等。这类挂职尽管名目繁多，但有一点却是共同的，他们挂任的职几乎都是“闲职”。
之所以“闲”，不是某些人们心目中的人大政协或党政调研部门的职务，也不是任调研员、主任科员之类的非职领导职务，而是指协助分管领导辅助性临时性可做可不做的工作。由于任职不明确，没有刚性，在时下某些不良风气影响下，挂职往往成了摆设。
挂职成“闲职”也有另一种原因。成为挂职的人们，往往是原任职务已被别人取代，自己不好意思再插手，新任职务又属辅助性，干与不干或多干与少干没有什么标准，工资照拿，福利照享。在这种情况下，“乐得清闲自在”的潜意识会迅速冒头。
此外，还有管理方面的缺陷。按理，挂职的官员应归口所挂职的单位管理，但实际上谁都知道挂职官员属于官场任职“未定稿”，他们都是临时性人员。因此，一般单位都不愿按正常的习惯管理，即使挂职官员出现了这样或那样的缺点也不当一回事，生怕得失人情。而派出挂职人员的单位，由于官员已在他单位工作，也就懒得过问。这就导致一些挂职官员工作吊儿郎当无所事事成了“闲人一族”。
本来，挂职中出现问题也是有眼共见的。为何不少地方组织人事部门对此视而不见？应该看到，对挂职这一形式，往往只从上而下刚性下达到地方基层，而不少基层缺乏了应有的认识和应有的热情。只着眼于应付，这样挂职就难免流于形式主义，既达不到锻炼干部的目的，还会成为某些官员为己贴金往上爬的梯子。依笔者之见，克服挂职中这种现象，加强对挂职管理，把挂职视为实职，与同级官员一视同仁分工，一视同仁监督检查，一视同仁考核才是根本措施。要做到这一点，对挂职对象就需慎重，作出通盘安排。而今，神木县挂职干部中出现问题应成为组织人事部门总结挂职工作的一面镜子。 |
