完善六大保障体系

（一）法规政策体系。做好《北京市政府中华人民共和国节能节约法办法》修订前期准备；出台本市贯彻落实国务院关于加强节能工作决定的实施意见；开展《可再生能源法》地方实施办法立法调研工作，研究制定鼓励太阳能利用的专项政策措施；适时调整资源类产品价格，逐步建立有利于资源节约和环境保护的价格形成机制等；研究建立节能专项资金，加大节能环保投入；研究加快污染治理市场化的政策措施，实施排污收费制度改革等。

（二）指标标准体系。出台公共建筑能耗定额指导意见、北京工业能耗水耗指导指标；修订北京市单位产品能耗定额、北京市重点耗能设备能耗限额；编制建设项目设计文件节能专篇编制深度规定、政府机构节能诊断实施指南、本市公共建筑节能检测评估标准；实施强制性能效标识制度，引导消费者购买使用高效节能产品等。

（三）评价考核体系。落实目标责任制度，将“十一五”期间万元GDP能耗下降20%的目标按年度、区县、重点耗能单位进行分解，与各区县政府、北京经济技术开发区管委会签订环保目标责任书；出台本市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法、节能评估中介机构管理办法，在项目审批、规划设计、建设施工及竣工备案等环节实施全过程节能监管，建立固定资产投资项目节能评估和审查制度；研究制定节能评价考核办法；制定生态工业园标准和评价指标。

（四）监督执法体系。组建节能监察大队，根据《北京市节能监察办法》，依法开展节能执法工作；强化环境监察能力和应急机制建设，加大环境污染执法检查力度。

（五）市场服务体系。培育专业服务市场和中介体系，研究推进节能环保服务产业发展；在公共建筑领域加快推行合同能源管理；制定节能服务机构选聘办法，搭建节能服务机构平台，推荐一批节能服务机构；研究加快污染治理市场化的政策措施，鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。

（六）宣传教育体系。办好2007中国北京国际节能环保展览会；继续推进节能医生进家庭、节能教育进校园、节能宣传进社区等系列活动；编制出版循环经济知识系列读本，将资源节约、环境保护知识纳入到本市教育培训体系；制作“北京节能减排在行动”专题系列片；继续组织开展创建“绿色社区”、“绿色学校”活动，启动“市民建言献策、共谋首都环保”活动，支持社团组织开展“少开一天车”、政府机构开展“节能日”等公益活动，充分调动市民的积极性，营造全社会节约资源、保护环境的良好氛围。（范帆）