体育局应该承担起更大的责任

    足协首先意识到的是，足球不应该全部交给社会和市场，而是应当在培养人才上尊重规律，中国足球的培养体系上，依靠体育局和教委才是符合规律的。在奥运会后，刘鹏也提出，“建国以后，我国初步形成了业余体校、体育运动学校、优秀运动队为基础的三级训练网，完善了运动员、裁判员注册制度和国家队集训制度，形成了一个有中国特色的运动训练管理体系，形成了每四年举办一次全国运动会制度和全国城市运动会制度。”

    尽管举国体制曾“抛弃”足球，到现在足协要求“回归”也是一个回到正轨的过程，毕竟仅仅是通过二十多个俱乐部来发展青少年足球是收效甚微的，中国国情是一个必须考虑的因素，足协对青少年足球运动员的培养提出了全新的思考。在足协上报总局的方案中，从全运会和城运会着手改革，刺激体育局重新拾起足球项目成为一个重要的举措。

    与奥运会接轨的全运会和城运会现在是培养青少年足球运动员的一个重要平台，就拿现在中超和中甲的运动员为例，几乎所有队员都参加过全运会和城运会的比赛，足协改革也是考虑从全运会和城运会着手进行改革。

    现在足协提出的改革方案中，首先也是增加参赛组别，增加两个参赛年龄组，提高省市体育局培养青少年足球运动员的兴趣和热情；其次提高参加全运会足球参赛队伍的数量，提升各省市体育局的重视程度，希望全运会的参赛数量能够增加到16支；另外对参赛队伍要相应提高奖励额度，比如获得足球金牌将以3块金牌计算，而相应的参赛积分也会有所提高。

    刘鹏也说：“全运会和城运会发现和培养优秀的竞技体育人才，这就是我国竞技体育举国体制的雏形。可以说，社会主义初级阶段的基本国情和社会主义制度集中力量办大事的优越性是实施举国体制的基础，为国争光的目标和有力的政府调控是举国体制的动力和保证，以国家队为龙头的多级条块结合的训练体系是实施举国体制的主要措施和组织形式，各级各类体育竞赛是实施举国体制的重要标杆。”

    而对于体育局的参赛队伍也会考虑在全运会和城运会结束后，直接参加中国足协组织的各项全国比赛，其中优秀球员可以以转会方式进入职业俱乐部梯队，进入各级国字号队伍，实现刘鹏在讲话中提到的目标，而且有条件的体育局球队也可以直接参加乙级联赛。这不仅使体育局有了组建球队、培养人才的动力，也能够对足球运动员的分配和去向负责。

    其实在目前的中超和中甲球队中也还有体育局直接参与管理的队伍，比如延边队就是延边体育局直接下属的队伍。当初体育局一直保留建制并非出自足协这次报告的初衷，而只是为了迎合当地市民的喜好，如果各地体育局都有此设想并加以实施的话，对职业俱乐部也是一个很好的促进。将会刺激中国足球的全面发展，这对中国足球的未来将有极其深远的意义。