在国际人口与发展方案管理能力建设高官研讨会开幕式上的致辞

中国国务委员兼国务院秘书长 华建敏

（2006年11月8日 北京）

    尊敬的各位嘉宾，

    女士们、先生们：

    上午好！

    金秋时节，国际人口与发展方案管理能力建设高官研讨会在北京隆重开幕，我谨代表中国政府，对研讨会的召开表示衷心的祝贺，对各位来宾表示热烈的欢迎！

    人口与发展问题，涉及人口自身发展、人口与经济社会协调发展、人口与资源环境可持续发展，关系到世界各国人民的利益和人类社会发展的前途，是各国共同面临、需要携手解决的重要问题之一。开罗国际人口与发展大会以来，各国及相关国际组织广泛开展高层互访、政策对话、经验共享、人力资源开发、项目合作等活动，交流与合作日趋深入。经过各方共同努力，全球在消除贫困、改进生殖健康与计划生育服务、防治艾滋病、提高公共服务和公共健康水平以及促进性别平等方面取得了可喜的成绩。十多年的实践证明，加强人口与发展领域的南南合作和南北对话，分享国际先进理念和成功经验，是实现国际人口与发展大会行动纲领和联合国千年发展目标的重要途径之一。切实加强人口与发展领域的南南合作，也为实施中非合作论坛北京峰会达成的共识，尤其是加强社会发展领域的合作，搭建了很好的平台。

    促进世界人口与发展事业，发展中国家自身的能力建设尤为重要。借助南南合作和南北对话的平台，发展中国家可以充分了解世界各国在促进人口与发展进程中积累的宝贵经验和财富；全面把握人口与发展的总体态势以及国际援助的优先领域，不断完善本国人口与发展政策和战略；学习掌握先进的管理理念，提高管理能力，实现人口与发展领域有限资金的最大效益。我们这次会议以人口与发展方案管理能力建设为研讨主题，致力于搭建交流探讨和经验分享的平台，必将有利于增强与会各国人口与发展的管理能力建设，推动南南合作朝着更加务实、高效的方向发展。

    中国作为一个负责任的人口大国，自1997年加入人口与发展南南合作伙伴组织以来，大力支持建立人口与发展领域的全球伙伴关系，积极参与并努力推动南南合作，积极开展与发展中国家的经验共享和政策对话；为发展中国家培训了近千名生殖健康与计划生育管理人员和技术服务人员，与部分非洲国家签订并实施了在生殖健康领域加强交流与合作的谅解备忘录；促进与发展中国家在生殖健康产品方面的交流与合作，支持发展中国家推广与应用生殖健康和计划生育新技术新产品。近两年来，中国邀请了20多个发展中国家的部长级官员参加在华举办的生殖健康领域的研修班，向部分非洲国家捐赠了避孕药具和生殖健康产品。2005年，胡锦涛主席在联合国成立60周年首脑会议上，向世界承诺了5项帮助其他发展中国家的援助措施；在刚刚闭幕的中非合作论坛北京峰会上，又宣布了一系列对非务实合作的新举措。我相信，这将进一步促进人口与发展领域的南南合作，进一步推动发展中国家的人口与发展能力建设。中国将一如既往地给予其他发展中国家实实在在的帮助。

    女士们、先生们！

    巩固和发展人口与发展领域的南南合作和南北对话，是各国的共同愿望。我们要紧紧抓住机遇，更新观念，务实合作，不断丰富合作内涵、创新合作方式、提高合作成效，开创世界人口与发展领域的新局面。借此机会，我愿提出以下建议：

    第一，

    高度重视计划生育在促进经济发展、建设和谐世界中的重要地位和作用。人类共同生存的地球难以承载日益增长的人口压力，国际社会和各国政府要重新“定位”计划生育，进一步提高对计划生育的重视程度，充分认识计划生育在消除贫困、发展经济、促进男女平等、降低孕产妇死亡率、减少艾滋病传播、提高生殖健康水平中的重要作用，确定计划生育在人口与发展方案中的重要地位。

    第二，

    努力增加全球用于生殖健康与计划生育方案的经费投入。发展的目的是为了人类的文明、健康和幸福，提高生殖健康水平是人类健康的基础，各国应采取切实行动，引导更多资源向发展中国家转移，希望各国切实履行承诺，重点帮助发展中国家特别是一些非洲国家如期实现“到2015年人人享有生殖健康服务”的目标和千年发展目标，促进南南合作组织各成员国共同发展。

    第三，

    切实加强发展中国家执行人口与发展方案的管理能力建设。有权威、有效率的科学管理是落实人口与发展方案的关键。各国要密切合作，促进信息和资源共享，根据本国实际，进一步完善人口与发展的政策和措施，把自身的优势和国际援助紧密结合起来，切实加强自我支持体系建设，真正使人口与发展方案普惠于各国人民。

    女士们、先生们！

    友谊、和平、发展、合作已成为时代的潮流。我们要承认不同文明的差异性和多样性，尊重各国的主权和人民的选择，切实加强国家和地区之间的协调与合作。让我们携起手来，以合作谋和平，以合作促发展，以合作求共赢，为建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界而共同努力！

    预祝国际人口与发展方案管理能力建设高官研讨会取得圆满成功！

    谢谢大家！