国合会2007年年会现场

    国务院副总理、国合会主席曾培炎发表讲话

国合会执行副主席、国家环保总局局长周生贤

中外与会代表

    中国网记者前方报道：11月28日，中国环境与发展国际合作委员会(简称国合会)2007年会在北京长城饭店隆重举行。中国国务院副总理兼国合会主席曾培炎，国合会执行副主席、国家环保总局局长周生贤，国合会副主席、中国国家发展与改革委员会副主任解振华，国合会副主席特普费尔先生和布伦德先生、联合国副秘书长环境署执行主任施泰纳先生、国合会秘书长祝光耀，以及有关国家和国际机构的代表、驻华使节的代表等出席了会议，共同就《创新与环境友好型社会》这一主题展开讨论,国合会执行副主席、国家环保总局局长周生贤主持会议。

    曾培炎在会上发表了讲话。

    实录如下：

   首先给大家通报一个情况。今年前三个季度，中国经济保持着高速发展的势头，但是单位GDP的能耗在前三个季度同比下降了3%，二氧化硫、化学蓄氧量由过去的上升势头转为下降，同比降低了和减少了1.81%和0.28%，这是一个重大的转折，标志着中国环境保护站在一个新的起点上。然而今天，第四届中国环境与发展国际合作委员会成立，新一届国合会的组成人员中既有我们熟悉的老朋友，又有许多新朋友，非常高兴与大家共聚一堂，一起来探讨中国环境与发展事业的实际问题。

    本次年会把创新与环境友好型社会作为主题进行研讨，具有重要的意义。在此，我代表中国政府向各位委员、专家和会议的代表表示热烈的欢迎！对你们多年来关心和支持中国环境发展事业表示衷心地感谢！当今世界，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，资金、技术、人才等生产要素加速流动，世界经济总体看好，各国正面临着难得的发展机遇。同时，威胁世界经济增长的因素也不溶忽视，能源、资源和环境的压力不断加大，国家石油、铁矿石、铜矿石等大众矿产品的价格高位振荡，一路飙升，去年国合会召开之际，石油价格每桶还只有60美元，已经引起了国际社会的广泛关注。

    当前，油价已经涨到了每桶接近100美金，更让世界深感忧虑，全球气候变暖，生物多样性减少，臭氧层破坏，区域性、生态环境恶化，给人类生产生活带来了重大影响，面对这种形势，携手合作、创造未来已经引起了各国政府、企业和有识之士的高度重视。

   进入新世纪以来，中国的工业化、城镇化的进程明显加快，经济增长处于新一轮的上升期，过去五年，GDP的年均增长保持10%以上，今年前三季度的GDP增长达到了11.5%，经济保持了增长较快、结构改善效益提高的好的势头。

    同时，我们也清醒的认识到中国经济也存在着不少影响稳定发展和可持续发展的问题，当前流动性过剩、国贸顺差过大、投资率偏高，商品价格涨幅较大，中国人均GDP还比较低，实现现代化还有很长的路要走，今后一段时间发展与资源环境的矛盾还会比较突出。

    对此，中国政府高度重视，正在采取措施加以解决。 中国的发展不仅给中国人民带来了富裕，也促进了世界经济的繁荣，缓解了其他国家资源与环境的压力。过去相当长的一段时间，国际传统的制造业，特别是重化工业大规模的向中国转移。中国不断增加的出口，为其他国家提供了价廉物美的商品，也增加了我们自己的资源消耗与污染排放。据测算，中国每年能源消耗总量的1/5用来制造发达国家不再生产的高能耗产品，经济全球化使中国受到了益处，也加大了中国解决资源环境问题的困难。

    女士们，先生们，中国历来高度重视解决环境问题，过去五年中国政府从全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的战略高度，对加强环境保护做出了一系列的部署，采取了一系列有针对性的政策措施，环保工作取得了积极成效。我们加快了产业结构调整的步伐，完善产业政策，从节约环保等方面提高了市场准入的门槛，加强了建设项目的环境影响评价，控制了一大批消耗高、污染重的新建项目；加大了钢铁、水泥、电力、造纸等13个行业落后产能的淘汰力度。

    目前，我国淘汰一千万千瓦小火电机组的目标已经提前实现，结构调整，从原则上大大减少了污染排放。我们加大了生态环境建设力度，在城市和部分农村建设了一大批污水处理厂和垃圾处理厂；加快了燃煤脱硫设施的建设，去年和今年，全国新增脱硫机组两亿千瓦左右。五年来累计退耕还林1.4亿亩，退牧还草4.41亿。大规模的环境建设使一些地区的环境状况得到改善。

    我们加强了环境法制工作，制订修改了一系列的环境法律法规，强化了环境执法监管，五年来解决了一大批群众关心的环境问题，促进了环保工作逐步走上法制轨道。我们还完善了环境经济政策，加大了政府对节约环保的投入力度，调整了矿产品的资源水平，提高了原油、成品油的价格，实现了限制耗能企业的发展，鼓励电场脱硫和鼓励能源发展的电价政策，完善了污水处理和垃圾处理收费制度，建设了治污市场化的运行机制，这对防止环境污染起到了较好的杠杆调节作用。