充分利用旅游资源禀赋，加快发展壮大旅游产业，既是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，也是加快娄底产业结构调整转型、加速赶超步伐、实现富民强市的现实选择。作为旅游方兴未艾的娄底，必须以开阔的视野、开创性的举措和开放的发展环境，全力推进旅游产业跨越式发展，打造湖南新兴旅游目的地。

要以开放的视野来谋划旅游产业发展。随着消费结构由“吃、穿、用”向“住、行、游”升级，国内旅游已进入大众消费阶段，旅游消费正成为热点消费。据权威机构预测，到2015年，我国将成为世界第一大旅游接待国、第四大旅游客源国和最大的国内旅游市场，当前旅游产业面临难得的发展机遇。特别是北京奥运会的成功举办，将直接或间接强化世界“中国游”意识，推动我国旅游业进入一个新的黄金发展期。省委提出要把旅游产业发展为全省的支柱产业，是有着深远战略眼光的英明之举。我市近年来着力打造了一批“国”字号、“省”字号旅游品牌，特色鲜明的娄底旅游板块已在湘中大地显山露水。我们必须深刻领会省委的战略意图，准确把握旅游产业发展的态势，全面深化对“旅游产业是开放性产业”属性的认识，自觉把娄底旅游产业发展放到全省、全国乃至全球的旅游产业发展大背景中去审视、去思考、去定位，以开放性的思维和国际化的眼光谋划娄底旅游产业发展，实现旅游产品由单一观光型向观光休闲复合型提升，旅游产业由追求数量向数量质量效益并重提升，旅游品牌由单个推进向整体推进提升。

要以开放的举措来推进旅游产业发展。开放的产业需要有创新的思路和开放的举措作保障。加快娄底旅游业发展，必须贯彻省里“接轨融入、转型升级、整合拓展、挖掘保护”的旅游产业发展要求，切实做到“三个注重”。在资源禀赋上更加注重整合交融。娄底自然、人文旅游资源都很丰富，梅山龙宫、紫鹊界梯田、曾国藩故居等各类旅游景点多达70余处，梅山文化、湘军文化等文化底蕴深厚，名山、名水、名洞、名田、名人俱全，“自然”与“人文”景观并存、“绿色”与“红色”旅游兼备。要依托这些资源，强力推进文旅商相结合、山水洞相互补、人文景观与自然景观相耦合，进一步增强旅游景观的观赏性和互补性。在空间布局上更加注重融入对接。以对接周边兄弟市州著名旅游景点，积极打造韶山—曾国藩故居—南岳等全省精品旅游线路为主要手段，切实加强跨地域的景区交流和合作，积极融入全省的旅游发展大局，特别是要加强与“3+5”城市群和周边城市的区域合作，推进娄底旅游向周边辐射，向全省扩张，向全国拓展。在策划包装上更加注重思维创新。要在借鉴外地先进经验和集思广益的基础上，创新包装策划的方式方法，切实加大包装策划的力度，把旅游宣传与经贸会展、文化交流、招商引资等有机地结合起来，形成宣传促销立体网络，全方位推介娄底旅游资源、旅游特色和城市形象，不断扩大娄底旅游的知名度。特别要注重旅游与文化的结合，充分挖掘、整合、开发蚩尤文化、梅山文化、中药文化等民俗文化资源，提升旅游的文化品味，尽快打造一批在全国全省品位高、叫得响的旅游品牌，推动旅游产业结构升级，谋求更大发展。

要以开放的环境来承载旅游产业发展。以创建中国优秀旅游城市为抓手，引导全社会形成加快旅游产业发展的共识，营造共建共享的舆论环境；健全产业调控、部门协调、综合管理体制机制，完善相关政策、法规配套体系，引导市场投资进入旅游产业，优化旅游产业发展环境；积极引进、大力培养高素质的旅游管理和旅游服务人才，为旅游业的大发展提供人力资源支撑；按照“快旅慢游”的要求，从“行、游、住、食、购、娱”等各环节入手，高标准建设通景道路、高星级旅游饭店及城市主题公园，全面提升景区等级，不断完善旅游基础设施建设，努力让游客看得赏心，吃得放心，住得舒心，玩得开心。（中共娄底市委书记 林武）