记者从第八届全国旅游城市质监互动协作会获悉，由国家旅游局制定的全国首个《旅游投诉处理办法》（下简称办法）将于年底前出台，旅游投诉的有效期由原来“暂行规定”的60天，延长至90天。

□事发后90天之内可投诉

据悉，目前全国试行的《旅游投诉暂行规定》明确，向旅游投诉管理机关请求保护合法权益的投诉时效期间为60天，投诉时效期间从投诉者知道或者应当知道权利被侵害时起算。

年底前即将发布实施的首个《办法》，则将投诉时效期延长至90天。即从旅游合同结束之日起超过90天的，旅游质监部门可不予受理，其时间从游客受侵害事实发生时起计算。

□质监部门需在5日内行动

按照《办法》，旅游质监部门应当在5个工作日内有处理行动，被投诉人则应在接到通知之日起10日内作出书面答复，说明理由，拿出证据。

投诉处理机构应在受理旅游投诉之日起60日内，对于双方达成调解协议的，制作《旅游投诉调解书》，载明处理过程和调解结果，调解不成的，投诉人可申请仲裁或提起诉讼。

□游客滞留可动用质保金

该规定明确，旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的，旅行社中止履行旅游合同义务、造成旅游者滞留，需要及时支付实际发生的交通、食宿或返程费用。如经旅游投诉处理机构调解，投诉人与旅行社不能达成调解协议的，旅游投诉处理机构可以做出划拨旅行社质量保证金赔偿决定，或向旅游行政管理部门提出划拨旅行社质量保证金的建议。记者宗苗淼