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陕西铜川的一座小城 秀美山城“宜君样板”

发布时间: 2017-01-17 16:08:14 丨 来源: 中国网 丨 作者: 成苏宁 王艺萤 周培生 丨 责任编辑: 纽耳


中国网1月17日讯 红二十六军军旗飘扬的地方,总给人阳刚的感觉。

如今,当你来到陕西省铜川市宜君县,却难以抗拒它那婀娜柔婉。

走进宜君,一幢幢现代风格的建筑整齐排列,弥漫着浓郁的宜君特色,时尚味十足的文明风情更是城市一道亮丽的风景线,市民们的脸上洋溢着幸福感。

 

 

“十二五”期间,宜君县抢抓市政府支持加快宜君县城建设的机遇,持续加大秀美山城建设力度,城乡面貌持续优化、显著改善。着力城市功能、城乡统筹、民生保障、城市品位等方面工作,加快城市扩容提质,城市框架不断拉大,服务功能不断健全,城市建设实现历史性突破,全县城乡建设事业成就喜人,成功创建为全国卫生县城、省级生态园林县城、省级文明县城,先后两次获得全省县城建设先进县和保障房先进县,龙山公园荣膺“陕西最美会客厅”。向全县老百姓交出了一份满意的成绩单,一座极具浓郁地域特色的休闲宜居宜业山城以一种全新的面貌展现在世人面前。

“要当美丽山城的领跑者!”宜君响亮提出。从宜君的巨大变化中,可以感受到它的满满信心。

 

 

“宜君”,一个名字里都有休闲养生的地方,意味着生态方面的巨大优势。在新发展理念的引领下,宜君又会是怎样一幅生态图景呢?

前所未有的认识——树生态导向,让制度发力

宜君县始终坚守生态和发展两条底线,以绿色理念为引领,绿色产业为导向,将良好的生态激活为生产力,环境理念不断提升。全县通过实施造林增绿、水环境综合治理、大气污染防治等工程,大力推进生态环境建设,守住青山、绿水、蓝天、白云的生态优势。

近年来,该县累计完成造林66.53万亩,飞播造林5万亩,重点区域绿化4.3万亩。目前,全县林业用地面积152.9万亩,森林面积112.1万亩,活立木蓄积210万立方米,森林覆盖率49.6%,植被覆盖率91.8%,是渭河以北黄土高原地区地带性植被保存较为完整的区域之一,生态地位突出,先后被评为“全国绿化模范县”“国家生态示范区”“全国天然林保护工程建设先进县”“陕西省绿化先进集体”。

全县实施小流域治理成效显著。实施了五里镇河项目区福地小流域治理,完成投资362.3万元。白渠河小流域完成总投资275万元。五里镇河流域水保治理工程完成投资290万元。这三个项目现已全部完工,项目惠及城关镇、五里镇及棋盘镇的14个行政村,7200余名群众,极大地改善了项目区群众的生产条件、生态环境和人居环境,受到了群众的好评,谱写了一曲人水生态和谐相融互惠的和美乐章。加强水环境治理,落实“河长制”,加强福地湖、西河、党沟水库等水源地保护,推进县域生态水源保护林工程。新建玉华河彭镇段堤防300米,对全县四条河道进行清障,提升了防汛应急保障能力,做到有备无患。加快生态绿廊、绿地、绿林建设,实现了“城在林中、林在城中”的生态格局,建成了点、线、面结合的“生态型、山水型、宜居型、文化型”园林格局,成为“满城绿树满城花”的国家级生态示范区。

宜君县严格执行新《环境保护法》和《大气污染防治法》,加大重点污染源监管力度,全力抓好渭河流域水污染防治,实施好农村环境综合整治项目,强力推进治污降霾,加强大气污染网格化管理,做好空气质量监测工作,精心呵护好“宜君蓝”,努力使全县县空气质量成为“关中最优”。

鸟语花香、绿草茵茵、空气清新、水波荡漾,市民们徜徉在公园里享受着自然的美景,舒适惬意。“绿地多了,环境好了,现在的变化真是太大了,我们和城里人的生活是一个样。”说起现在的生活,家住崖尧村社区的王翠玲一脸幸福。崭新的水泥村道交错纵横,干净整洁的庭院赏心悦目,别具特色的新民居拔地而起,房前院后种满果树花草……生态发展为民添实惠,美好富裕的生活不再是宜君人的梦想。

前所未有的力度——与精准扶贫、产业富民对接

脱贫攻坚工作扎实推进。把“坚决打好精准脱贫攻坚战”作为今年经济社会发展的“三大战役”之一,夯实举措,扎实推进。一是挂图作战,构建脱贫作战体系。设立了脱贫攻坚指挥部,制定出台了“1+3+N”的政策措施体系,落实了县、乡、村三级挂图作战和脱贫责任,健全规范了例会、督查、结对帮扶、监督举报、信息报送、脱贫评估、责任追究等七项制度,布建了脱贫攻坚作战指挥系统,为实时掌控工作进展情况提供决策依据。二是明确责任,处理好五个关系。理顺了县脱贫攻坚指挥部与乡镇、精准施策与干部包扶、产业扶贫与政策兜底、最贫困人群与相对贫困人群、长远与当前的五大关系,明确了各级的职责和任务。三是精准施策,落实六项脱贫措施。针对产业脱贫工作,投资2000万元实施产业精准扶贫项目,与641户贫困户签订了核桃园托管、技术服务和产品回收订购合同;投资680万元建设苹果防雹网1577亩,涉及贫困户59户272亩;为61个贫困村编报了光伏扶贫整体方案,确保每户每年收益3000元以上。在移民搬迁工作中,将204户特困户“交钥匙”工程列入今年十件惠民实事之一,目前已全面开工,确保7月底完成主体。在医疗助残工作中,成立贫困户医疗专家服务咨询队,配备医疗人员、器械、车辆,逐户上门建立医疗助残服务台账和康复、就诊计划,目前已服务咨询1911户5230人。在生态补偿工作中,对全县25度以上坡地现有情况进行摸底统计,对生态管护员、乡村保洁员进行摸底调查,从贫困户中选聘生态管护员131人、乡村保洁员110人,优先保障贫困户享受退耕还林政策。在教育扶贫工作中,对贫困户子女就学进行了统计,为全县1197名贫困学生制定从学前教育直至大学毕业就业的“一条龙”教育扶持计划。在保障兜底工作中,对570户1263人的特困群体全部纳入最低生活保障,落实合疗补助、医疗救助、医疗保险等救助措施,将92名“五保”对象安置到县中心敬老院集中供养。四是捆绑资金,力促脱贫措施有保障。将年度县级扶贫专项资金从财政收入的2%提高到5%,今年投入的1000万元扶贫专项资金已拨付到位;按脱贫年限列出61个贫困村基础设施需求清单,由发改、财政部门牵头,对各部门实施的项目有针对性地立项报批;继续加大洛河西岸贫困带帮扶力度,今年投资3530万元确定项目21个,现已完成道路硬化8.6公里,巷道硬化800米,平整土地540亩,补植苹果园410亩,建设经济林400亩;投资2547万元为14个村修建通村及通组水泥路48公里;抢抓中国人民银行定点扶贫机遇,扎实开展普惠金融示范区建设和信用体系建设,积极推动金融支持脱贫攻坚示范村建设。截至目前,建档立卡贫困人口减少969户3200人,贫困地区农村居民人均可支配收入增长9.3%,贫困人口识别和退出准确率达98.5%以上,驻村帮扶工作群众满意度达到97%,扶贫专项资金拔付率达到60%以上,移民搬迁已完成120户房屋主体建设。打造了杨柳塬、梨洼坪、岭里、皇后、桃村、思弥、白沟、云夫等精准扶贫样板区。

 

 

前所未有的成效——绿水青山就是金山银山

望得见山,看得见水,记得住乡愁。”这是多少久居钢筋水泥“森林”城市人的梦想。休闲农业的出现,让梦想照进了现实。

宜君县农村区域大,农业资源形态多样;交通便捷,两条高速公路通绕城而过,乡镇通畅率和行政村通达率均达100%。城镇常住人口9万多。休闲农业天然的乡村情怀,吸引着忙碌而烦躁的城市人走近农业、亲近自然,放松身心。

为增强休闲农业发展后劲,宜君将休闲农业与美丽乡村和新农村建设、现代农业发展、高山生态扶贫搬迁、生态环境保护治理相结合,做好农业产业、基础设施、体制机制和公共服务配套,促进农村一二三产业融合发展。

现代农业示范园区是休闲农业发展的重要载体。宜君把休闲农业与乡村旅游元素融入其中,注重挖掘农业多种功能,不断拓展延伸产业链条,目前宜君苹果已通过国家绿色食品认证、中国良好农业规范认证、省级无公害农产品认证,认证面积分别为7万亩、870亩、13万亩,已建成省级优质苹果示范园8个、市级优质苹果示范园28个、市级万亩现代果业示范区3个、千亩现代果业示范区6个。这些园区已成为休闲农业发展的排头兵。

独特的地理条件、民俗文化和农业结构,造就了宜君休闲农业以避暑休闲、采摘赏花、民俗体验、四季休闲为特点的鲜明个性。在此基础上,休闲农业从过去传统单一的农家乐模式,逐渐扩充为田园农业、民俗风情、农庄农家、科普教育等齐头并进的融合模式,正展现出活力无限的美好未来。

依托良好气候和生态条件,宜君县以果蔬为代表的特色效益农业为基础,大力发展休闲农业与乡村旅游,推进农业产业结构调整、技术升级,走内涵式、差异化发展道路。在五里镇,摄像头装进了高原蔬菜产业的田间地头,城里人看着蔬菜长,同时开发出农事体验、蔬果采摘等乡村旅游项目,既突出了休闲农业发展的自身特色,又避免了同质化竞争。

 

 

休闲农业“根”在农业,产业不发展,休闲农业就失去了“主心骨”。宜君把抓好农业产业作为休闲农业发展的基础,推进一村一品、一镇一业、一县一特建设,打造产业带,以产业为支撑带动休闲农业梯次发展。

宜君不仅有绚丽的乡土文化,还有多姿的民间习俗。每逢春节,城里人下乡体验渭北民俗、吃农家饭、忆乡愁……这些各具特色的“民俗、民风、民情、民味”和“风物、风采、风俗、风味”融合在一起,滋养了休闲农业与乡村旅游发展的深厚底蕴。

每逢节假日和周末,越来越多的市民成群结队下农村,流连忘返于乡村田野之间,欣赏田园风光、呼吸新鲜空气、品尝农家菜肴、体验农事活动,展现出休闲农业的旺盛需求、巨大潜力和广阔市场。

“开轩面场圃,把酒话桑麻。”宜君休闲农业踏着青春的脚步坚实迈进,让市民在繁忙喧嚣之余消解那份浓郁的乡愁,让农民于城乡统筹发展中追寻致富的希望与梦想。(成苏宁 王艺萤 周培生)

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