专题: 构建社会主义和谐社会 

关注八省市百姓十大热点 求索13亿人和谐之路

    编者按：

    中国社会正处在黄金发展期，同时又处在矛盾凸显期。从中国特色社会主义事业四位一体的总体布局出发，我们党提出了构建和谐社会的重大战略任务。今年7月24日，中共中央政治局召开会议，决定今年10月召开十六届六中全会，研究构建和谐社会问题。

    当前我国社会在整体和谐的情况下还突出存在哪些不和谐音？什么妨碍了我们和谐生活？如何最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素？针对此，半月谈杂志社在东西部八个省、直辖市策划实施了最新独家问卷调查。

    调查共收到5000份有效答卷。来自浙江、江苏、上海、河北、陕西、四川、重庆、贵州的不同年龄段的人群对问卷进行了认真填答。工人、农民、干部、大学生以及其他新兴社会阶层成员根据切身感受，从近20个候选项目中投票选出他们感受最强烈的和谐社会十大热点问题。

    专家评价，这次问卷调查比较成功，调查数据具有民情研究意义和决策参考价值，真实反映了当代中国的社会矛盾以及老百姓的关注度。在本次问卷调查中，不同人群对利益问题普遍给予了格外关注，尤为可贵的是，大多数人在关注个人切身利益的同时，也不忘关心社会公共利益。

    “百姓关注的，正是政府求解的。”我们发现，八省市百姓关注的热点与中央近年战略部署的着力点高度契合。谋求社会和谐，就要以人为本，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。如何适应利益格局变化和利益主体多元化，更加注重社会公平、正义，完善利益协调机制，让全体人民共享改革发展的成果？回应着中国民众的这一期盼，我们的执政党正在理性求索13亿人的和谐之路。

    最新调查：

    八省市百姓关注的和谐社会十大热点排行榜

    热点排行 和谐社会十大热点 得票

    1 收入差距扩大 4295

    2 看病贵、上学贵、买房贵 4251

    3 就业难，劳动者维权难 3713

    4 社会保障滞后 3579

    5 反腐倡廉亟待加大力度 3471

    6 道德规范失控 3161

    7 环境污染未得到有效遏制 3116

    8 公民利益诉求和意见表达渠道不畅 2963

    9 社会治安不佳，黄赌毒危害严重 2857

    10 打官司难、信访难 2831

    1.收入差距扩大(4295票，排名第一)

    ■百姓心声

    王纪明 (56岁江苏省南京市秦淮区)

    改革发展的成果应该惠及广大群众。不提高低收入人群的收入水平，调节垄断行业的高收入，解决百姓教育、医疗、购房难题就无从谈起。

    王其良 (68岁上海市)

    付出同样的劳动，非垄断行业员工有的工资只有700元左右，而供电、电信等垄断行业的收入却要高出近10倍。

    王青山 (40岁陕西省延安市委宣传部)

    一些富人的资产积累通过非法渠道获得，有的为富不仁。

    ■记者点评

    为13亿人公平谋划一张收入分配改革路线图

    有数据显示，目前我国反映收入分配差异的基尼系数为0.46，已经达到国际警戒线。根据库茨涅兹倒U曲线理论所揭示的收入分配与经济增长相关关系的规律，一个国家在向工业社会过渡的过程中，收入差距先呈扩大的趋势，然后才进入缩小的区间。作为一个经济高速增长的大国，而且二元结构特征又很明显，我国在一定时期出现收入差距扩大也在所难免。

    中央领导集体和有关部门已经高度关注并积极着手移除这一构建和谐社会的“绊脚石”。今年5月26日，中央政治局召开会议研究改革收入分配制度。中央强调要构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系。

    造成收入差距扩大的原因是多方面的，包括长期二元结构导致的城乡差距、地区发展不平衡、行业垄断经营、社会保障制度不完善、财税制度缺陷等。因此，遏制收入差距悬殊，需要综合发力，以“保低、扩中、调高”为红线，初次分配和二次分配双管齐下。目前，发展改革委牵头，多个部委参与，正在紧锣密鼓地酝酿出台收入分配改革的政策文件。可以预见，一个更加注重公平的收入分配制度将力保13亿人共享改革发展成果。 (记者张琴)

    2.看病贵、上学贵、买房贵(4251票，排名第二)

    ■百姓心声

    茆庆坤 (63岁南京市凤栖苑54号)

    看病贵、上学贵、买房贵，是新形势下老百姓面临的三座大山。

    韩兴荣 (30岁重庆市)

    治个阑尾炎，白耕一年田；救护车一响，几头猪卖光。

    王艳平 (36岁南京市双闸街道红旗村)

    现在人人都说：穷人不生病，就如走大运。

    陈大元 (54岁重庆市南岸区鸡冠石镇政府)

    教育资源配置不合理，好学校大量招生，收取择校费、赞助费。

    ■记者点评

    搬掉压在百姓心口的“三座大山”

    “我最觉得痛心的问题是，在这三年的工作中，还没能够把人民最关心的医疗、上学、住房、安全等问题解决得更好。”在今年的“两会”上，温家宝总理坦言。最近，在全国八省市组织的5000份问卷调查再次证明，“看病贵、上学贵、买房贵”在百姓关注的和谐社会十大热点中高居第二，已经成为压在百姓心口的“三座大山”。

    医疗和教育具有鲜明的公共服务色彩，政府有责任为百姓提供良好的医疗和教育服务。社会经济的快速发展，使百姓对高质量的医疗和教育的消费需求迅速升级，但是在社会管理体制、政策法规、行业垄断等多重因素的包围下，目前这些公共服务行业渐被部门利益和个人利益侵蚀。

    药价虚高的根本原因在于，药品从药厂到患者手中经过的程序太多，而几乎每个程序都被部门或者个人利用为“雁过拔毛”或者谋取私利的工具，加上监督机制的先天“贫血”和后天失灵，商业贿赂盛行。投机逐利的商人、渎职失守的官员和本应悬壶济世的医生构成的扭曲的“食物链”，使驱除肉身之疾的药品成了百姓难以下咽的苦果。在教育资源分配严重失衡和区域差异扩大的背景下，教育乱收费屡禁不止，巧立名目花样迭出，远离社会公平。而面对刚性上涨的房价，城镇居民对小康的向往不得不演变为“房奴”的生活现实。富有者大建别墅，普通百姓则只能期待政府“安置广厦千万间”。

    在百姓殷切的期盼中，国家对药品实施了近20次降价。为解决9亿农民看病难问题，国务院常务会议已定下了颇为紧迫的“时间表”，到2008年将在全国基本建立新型农村合作医疗制度。为了让更多的孩子走进课堂，中央在西部打响了基本普及九年义务教育的攻坚战，对广大农村贫困儿童实行“两免一补”，对贫困大学生发放国家贴息的助学贷款；为了抑制房价，中央部委多次出台规定，打击炒房、投机和囤房行为，规范房地产开发信贷条件，推广经济适用房、完善住房保障制度。 (记者秦亚洲)