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2月27日教育部举行新闻发布会,介绍了2007年起国家对全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费政策的有关情况并回答了记者提问。发布会上财政部教科文司司长赵路说,财政部将采取五个方面措施确保中央拨付2000多亿资金能真正落实到位,惠及一亿五千万农村学生。
他说,这项改革是一项非常庞大的工程,惠及了1亿多的农村孩子以及他们的家庭。政府下这么大决心,投入了2000多亿的经费。如何保障好这些经费的分配、使用的确是改革当中得非常重要的问题。只要国库有银子,拿钱下决心容易。但是怎么管好钱、用好钱,保证不被节流、挪用,保证各级财政能够按照它的职责足额安排经费确实是非常重要的问题。要保证这些资金能够真正的得到落实,惠及一亿五千万的农村学生。目前财政部采取五方面措施:
一是各级政府必须明确它在义务教育经费投入上的责任。这次改革是中央与地方政府分项目、按比例的保障机制。中央和地方明确了经费的分担比例以后,地方也要落实它的分担。各省做的方案,必须明确省级财政承担多少、市级财政承担多少、县级财政承担多少,如果县乡财政有困难,那么省相应承担。有几个省全部省级财政拿,无论是省级财政全拿还是下发必须有明确的文件。
二是写入文件明确的承担项目的经费必须足额纳入财政预算,接受人民代表大会的监督。
三是从中央到地方,制定一系列配套资金管理办法。有预算的管理办法、国库支付制度的管理办法、公用费用的管理办法、校舍维修资金管理办法、免除学杂费的管理办法、会计核算管理办法等等,这些管理办法在方方面面,在各个环节上管好、用好这些资金的具体的制度保障。
四是加强监督检查。从中央到地方,各个政府的相关部门要加强这方面的监督检查工作。
五要加大宣传,提高这项政策的透明度,要家喻户晓,人人知晓,群众监督,而且我们设置了举报制度,乱收费可以举报。通过这些措施,我想我们的改革,在资金的保障和管理上是能够取得应有成效的。(张艳玲)
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