三是社会事业发展薄弱环节继续加强，人才开发力度明显加大。西部地区“两基”攻坚农村寄宿制学校建设工程加快实施，新增校舍230万平方米。农村中小学现代远程教育工程和职业教育基础能力建设工程稳步推进。农村卫生和计划生育服务体系建设积极推进，一批乡镇卫生院、县医院、县妇幼保健机构和县乡计划生育服务中心（站）基础设施进行了改扩建。突发公共卫生事件应急救治体系继续完善。基本实现50户以上已通电自然村居民收听收看广播电视的既定目标。西部地区管理人才创新培训工程、西部领导干部MPA教育计划等一批人才开发重点工程进展顺利。加强东西部智力合作和对口支援，国家新批准28对对口支援高校，共61所高校参加对口支援活动。国务院西部开发办与浙江大学共建西部开发研究院，为引导东部地区高校积极参与西部地区人才开发发挥了良好的示范作用。

但是，西部地区仍然面临严峻的挑战。交通、水利等基础设施依然滞后，生态环境建设任务十分繁重，基本公共服务水平偏低，“三农”问题非常突出，产业结构不合理，自我发展能力特别是自主创新能力尚待加强，人才资源总量不足和人才流失并存，实施西部大开发在资金投入、人才开发、法制保障等方面的长效机制还不完善。实施西部大开发战略是一项长期、艰巨、复杂的任务。必须进一步增强责任感和紧迫感，抓住机遇，坚定信心，迎难而上，艰苦奋斗，将西部大开发不断推向前进。