近日，国务院正式批复国家发展改革委、国务院西部开发办组织编制的《西部大开发“十一五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》是具体落实国家“十一五”规划《纲要》，统筹指导西部大开发的重要纲领性文件；是政府正确履行职能，引导市场主体行为，推动落实西部地区重点发展任务及重大项目的主要依据。编制并有效组织实施这一规划，对于引导西部地区加快步入科学发展、和谐发展轨道，对于促进国家有关部门以更有力的措施、更扎实的工作支持西部地区经济社会发展，对于推进东中西协调互动、优势互补，实现西部地区又好又快发展都具有重大意义。

面临新阶段新情况，组织编制《规划》既是深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实科学发展观的过程；也是稳定、完善、落实中央关于西部大开发政策措施，不断提高对新形势下继续推进西部大开发规律性认识的过程；还是统一思想、提高认识、振奋精神、开拓进取，充分调动各方面力量积极参与西部大开发的过程。一年多来，国家发改委、国务院西部开发办先后采取多种形式，广泛征求国务院有关部门和西部地区以及专家们的意见和建议，努力提高了规划编制的科学性和民主性。同时，在《规划》编制过程中，所涉及的主要目标和重点任务以及重大项目规划布局，都与国家“十一五”规划《纲要》以及国家有关专项规划进行了充分衔接，着力增强规划实施的可操作性。

《规划》突出体现科学发展观这一红线，把发展作为继续推进西部大开发的第一要务，在发展中不断解决突出矛盾和问题。规划要求认真落实五个统筹，切实促进西部地区经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。为此，《规划》提出了西部大开发的主要奋斗目标。即努力实现经济又好又快发展和人民生活水平持续稳定提高，在提高经济发展质量和效益的基础上，实现人均地区生产总值比2000年翻一番以上；城乡居民人均收入水平与全国差距扩大的趋势得到遏制，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长 6%以上；基本解决贫困人口温饱和低收入人口稳定增收问题。力争基础设施和生态环境建设实现新突破，重点地区和重点产业的发展达到新水平，基本公共服务均等化取得新成效。