每年“两会”，中国的国防费总是成为热议的话题，今年也不例外。３月４日，十届全国人大五次会议新闻发言人姜恩柱披露，国务院提请会议批准２００７年国防预算为３５０９．２１亿元人民币，约合４４９．４亿美元，比上年增长１７．８％。

作为世界人口最多的国家，中国国防费的绝对值不足美国的十分之一，人均国防费更是不到美国的二百分之一。除此之外，中国国防费在国家财政支出中所占的比例、与国民生产总值的比值，人均国防费与人均国民收入的比值，也均低于发达国家。

在所有相关数据中，中国国防费唯一相对较高的项目，就是国防费的年增长率。这也是一些所谓分析人士常常拿来大做文章的地方。其实，年增长率之所以较高，不过是因为中国现有国防费用的基数太小。即使中国国防费按照现有的年增长率持续增加下去，要想接近某些发达国家的军费水平，也需要经过漫长的时间。更何况，在中国国防费用增长的同时，其他大国的军费也在高速增长。

在谈到中国国防费时，国外经常有人提到所谓“隐性军事开支”的问题。事实上，任何国家财政支出的编列，都会有各自的国情和惯例。例如，在美国，所有核弹头的研制、生产、维护费用，都被列入到能源部开支，并不属于军费的范畴。美国在阿富汗和伊拉克的军事行动费用，也居然不算在军费里。至于有人单凭想象，无限夸大中国所谓“隐性军事开支”的数额，就只能归入“别有用心”的行列了。

要想深入分析一国的军费支出是否合理，是否打破了国际间的力量均衡，是否对别人造成了威胁，最根本的依据，还要看它的军费支出使用在什么地方？达成了怎样的结果？冷战结束至今的十多年时间里，中国没有同任何国家发生过任何战争和武装冲突，周边地区也长期处于相对和平稳定的状态。这一事实表明，中国的国防开支从本质上来说无异于对和平的投资。从某种意义上说，中国经济的高速发展以及世界各国从中国经济发展中得到的收益，正是中国对和平投资带来的“红利”。时至今日，中国依然面临着分裂主义、恐怖主义和国际霸权主义的巨大威胁，适度增加国防开支，对于遏制战争，维护国家稳定和世界和平，同样意义重大。一个国家军费开支的多寡固然值得关注，但这些投入到底是在为和平投资还是为战争埋单，才更需要引起人们重视。 （人民日报海外版 陈虎 作者为《世界军事》杂志执行总编辑）

2007年中国国防费预算3509.21亿 与往年大体持平

大会副秘书长、新闻发言人姜恩柱回答说，“我国一贯坚持按照国防建设与经济建设协调发展的方针合理安排国防费。近年来，随着中国经济的发展，国防费用有所增加。根据国务院提请十届全国人大五次会议审议批准的2007年中央预算草案中的国防费预算为3509.21亿元，约合449.4亿美元。国防费预算比上年预算执行数增加529.9亿元，增长17.8%。国防费预算占当年全国财政支出预算的7.5%。2004年国防支出占全国财政支出的比重为7.7%，2005年为7.3%，2006年为7.4%，与前几年相比，所占比重大体持平。”  >>全文