国家海关总署副署长龚正在今天举行的“中国保护知识产权高层论坛”上表示，截止到2006年底，中国海关已经查获各类侵权案件共计8千多起，案值近10亿元人民币。在加入世贸组织这几年内，中国海关查处的案件都在以30%的比例增长。2006年全国海关共查获各类进出口侵权案件，涉及到的侵权货物数达到了2亿多件，案值也超过了2亿元人民币。海关总署备案数据库当中，新增的知识产权备案数也超过了2千多件，比上年增加近50%。截止到2006年，有效备案的数量近万件，确切的数字是9917件。中国海关在知识产权边境保护方面的执法，对对外贸易持续健康有序的发展起到了积极的作用。

以下是他的发言实录：

首先，维护了国家进出口贸易秩序，近年来我们对外贸易量不断增加，在出口产品当中，被其他国家海关查出的属于侵权的数量居高不下，这严重扰乱了我国的对外贸易秩序，海关通过边境的执法，有效地斩断了侵权货物的国际贸易链，净化了进出口的环境，创造并维护了公平竞争，合法有序的进出口贸易秩序。

其次，维护了中国产品的国际声誉。为加强出口产品的国际竞争力，各国政府、企业采取了多种措施，希望培育出一批具有高效的，有国际声誉的产品，我们国家也是这样。但由于受假冒侵权货物的影响，我国出口产品的声誉遭到严重破坏，一些产品的传统市场不断萎缩，甚至在有些国家和地区还出现了“中国制造”成为假冒伪劣的代名词。近年来，海关查处了一大批出口产品中的侵权货物，挽救了几乎丧失掉的国际市场。

第三，提高外贸企业知识产权意识，推动国家出口名牌战略的实施，海关对进出口货物侵权违法行为的有力打击，给故意从事侵权货物贸易的这些企业给予重大的威慑和惩戒，同时也对一些缺乏法律知识和知识产权意识的企业和个人一些警示的作用，使他们明白，依靠侵权是没有出路的，只有掌握核心技术、拥有自主品牌，才能光明正大、有利的参与国际竞争。

第四，作为国际窗口，向国际表明中国政府保护知识产权的决心。近年来部分国家以中国出口产品侵权严重为由，在各种场合也散布一些不符合实际的言论。而仅从近几年，中国海关作为中国政府的一个部门，在知识产权保护方面所做的工作和取得的成绩来看，就可以充分说明中国是一个负责任的大国。尤其是大部分的侵权案件多是在出口环境被查获的。这也表明了中国政府走的是以质量取胜的外贸发展思路，在打击假冒侵权活动方面，中国政府从来没有松懈过。2006年，全球反假冒组织授予中国海关全球反假冒年度政府机构加冕奖，取得这个奖我们觉得也不容易，因为全球反假冒组织是在全球范围内专门从事保护知识产权和假冒工作的一个非政府组织机构，它成立于1901年，总部设在巴黎，为了鼓励各国、各地区的反假冒工作，全球反假冒组织近年来设立了一系列的奖项，像在知识产权执法方面作出突出贡献的政府执法机构、企业、非政府组织和新闻媒体来予以颁奖和奖励。参加2006年的政府奖的竞争有来自十个国家的各种政府机构，最终我们中国海关和意大利海关获得了这项奖项。这也说明了国际社会对中国知识产权边境保护执法情况的充分肯定和认可。

随着中国知识产权保护执法活动的深入开展，我们也遇到以下几个方面的困难和问题：

首先，通关压力对海关查验手段提出了更高的要求，怎么样做到管得住、通得快。近来我国外贸取得迅猛发展，去年已经达到了1.76万亿美元，海关监管的进出口货运量也超过了20亿吨，海关审核的进出口报关单也超过了4000万份。如何在不影响通关速度，又保持一定的查验比例的情况下，如何在把住关同时，又提高通关效率，提高对侵权货物的查获率，一直是我们面临的一个新的课题，也是一个挑战。

第二，违法分子不断地变换侵权手法，给海关执法增加了比较大的难度，随着海关对侵权行为的打击力度的加大，侵权涉嫌人在屡遭打击后，开始不断的变换侵权的手法，试图逃避海关的监管，比如说伪报品名、伪报编码、化整为零、加长等手法，这些手法也出现了新的情况，给海关执法增加了难度。

第三，进出口企业的知识产权意识还不是特别强，有的企业还十分单薄。总体来讲，知识产权保护在我国还是一个新鲜的事物，发展还不是很长。很多企业的经营者对知识产权的问题知之甚少，企业的创新能力还不是太高。尤其是有一些仅依靠定牌加工等的企业，由于缺乏知识产权的意识，在接受订单的时候就没有对委托人的知识产权状况进行必要的审查，结果生产出的产品造成了无意识的侵权，这种情况还屡有发生。

第四，权利人对海关的执法支持不够，在实践中我们也发现，一些知识产权权利人由于种种原因对海关的执法不能给予必要的理解、支持和配合。如，不能及时地向海关提供侵权的信息，甚至有的放弃海关的保护，不履行法律规定的义务，没有及时将知识产权授权情况向海关进行登记，或者是告诉海关，从而导致有的合法项目也造成了扣留、拖延通关的速度等等。

为了充分发挥海关知识产权保护在我国外贸当中的促进作用，净化进出口贸易的秩序，提高知识产权海关的执法效率，我们总署致力于做以下的工作：

第一，不断的完善知识产权海关保护的法律制度的建设，解决执法当中的法律的疑难问题。

第二，加强知识产权海关保护对内培训和对外宣传，提高我们执法人员的把关服务能力以及外贸企业的知识产权意识。

第三，进一步加强海关执法的方法和手段，更多应用风险分析、企业分类管理等方法和技术，适应复杂多边的执法环境。

第四，积极寻求知识产权海关保护的国际合作，参与知识产权海关保护的国际事务。

第五，加强与国内其他行政机关的配合，构建知识产权的立体保护网。

第六，进一步加强与权利人之间的交流，寻求权利人对海关执法的进出口环节知识产权保护的理解和配合，也给我们提供必要的培训，提高我们这方面的保护能力。

中国海关将一如既往地加大自主知识产权保护方面的投入，我们也希望各有关方面对海关知识产权执法提出意见和建议，帮助我们不断的提高进出口环节的海关知识产权保护的能力和水平。谢谢大家！