新华网新加坡１１月１７日电 据第１３届东南亚国家联盟（东盟）峰会官方网站１７日报道，东盟轮值主席国新加坡外交部长杨荣文说，即将签署的《东盟宪章》将坚持以磋商达成共识，制裁、开除成员国等强制性手段不会成为宪章条款。

杨荣文在接受新加坡媒体采访时说，争议在所难免，因为“这是建设共同体过程中必不可少的一环，是人们不断沟通的过程”。因此，宪章规定将有的放矢地解决成员国之间可能出现的争议，将建立一套根据国际惯例解决争议的机制。他说，一些棘手的问题将由东盟领导人“以集思广益的方式”来解决。

第１３届东盟首脑会议将于２０日在新加坡召开，东盟１０国将在会上签署具有里程碑意义的《东盟宪章》。《东盟宪章》在东盟各国领导人签署之后，还需各成员国国会通过，最早有望在一年内生效。

《东盟宪章》的起草工作在２００５年第１１届东盟首脑会议时被纳入议事日程。今年１月举行的第１２届东盟首脑会议通过了关于制定《东盟宪章》的宣言，并决定成立高级别特别小组，负责起草《东盟宪章》。《东盟宪章》将成为东盟成立４０年来最重大的成就，为东盟摆脱松散机制、形成具有约束力的区域性组织提供法律框架。

东盟成立于１９６７年８月８日，由菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国、新加坡、文莱、越南、老挝、缅甸和柬埔寨１０国组成。４０年来，东盟已日益成为东南亚地区政治安全、经济和社会文化合作的重要组织，并建立起了一系列合作机制。（记者袁原　张永兴）